根据会议议程安排，下面，我给大家作动员会的报告，今天我们在这里，召开全系统“巴陵先锋先行”主题实践活动动员大会，就是要把全系统引领到党的建设上来，坚持以推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心、锻炼队伍、增强活力为目标；全面展示卫计系统党员干部先锋形象；引领系统党员干部履职尽职，敢于担当，加大奉献，和衷共济，为卫计系统作出应有的贡献；指导和帮助全市卫计系统“巴陵先锋先行”主题实践活动顺利开展，出彩出色。下面，我讲四个方面的意见：

一、思想要到位。思想是行动的先导，“巴陵先锋先行”主题实践活动是市委在党的群众路线教育实践活动成果转化中，在深化“三严三实”教育活动进行中，在岳阳市“三个办法”推进中，结合岳阳工作实际，思考出台的一项重要举措，我们卫计委作为试点单位，要有正确的态度，要有正确的认识。如何保证思想到位，第一，认识要统一。要通过“巴陵先锋先行”这个重要的主题实践活动，来引领我们所有的卫计工作，我们有理由相信全市卫生计生系统全面实施“巴陵先锋先行”活动后，卫生计生事业将会在取得全面的丰收，全面的发展。我们每一位党员干部都会得到真正的洗礼，所以，卫计系统要在这个活动上有一个正确认识。第二，态度要端正。绝不允许嘴巴上重视，思想上认为重视，工作态度上敷衍塞责，搞形式主义，搞应付主义。市委这次确定卫计委、中级法院、平江县、岳阳楼区试点，到明年6月1日结束。我们在试点中要以一流的精神状态，来认认真真组织好我们卫计系统这项主题实践活动。我们要在四个试点单位中要确保做得最好。既要为市委下一步全面铺开创造经验，又要提供有益的、可以借鉴的模式。第三，氛围要浓厚。我们为什么要开这么高规格、大规模的会议？作为党的群众路线的深华，“三严三实”的深化，岳阳“三个办法”的推进，“巴陵先锋先行”活动是市委组织部抓党建工作的重要创新，没有氛围、没有气氛无法给大家带来一种心灵上的共振。我们各个单位的一把手、班子成员都在这里，这项工作要不亚于去年“党的群众路线教育”那种氛围，要不亚于“三严三实”主题教育，要把“巴陵先锋先行”主题实践活动作为我们卫计系统当前党建工作最重要的抓手，要开展得轰轰烈烈，如火如荼。第四，方式要统筹。“巴陵先锋先行”主题实践活动作为党的群众路线教育实践活动后续，要与“三严三实”主题教育活动结合起来，要把学习“三个办法”的推进结合起来，要把学习党员廉政准则、处分条例结合起来。不善于抓党建工作的一把手，不是一个好一把手，不是一个高明的一把手，不抓党建工作的一把手，是一个失职、渎职的一把手。要把当前的业务工作结合起来，党建工作抓得好，各项业务工作发展可以起到“四两拨千斤”的作用。

二、领导要先行。刚才孙奕主任组织大家学习了《实施方案》。共产党是先锋组织，作为一般党员你要比群众先行，作为党员干部要比一般党员好，领导干部要比党员干部好，一把手要比领导干部好，就是我要比我的班子成员好，如果说一把手不比领导班子好，一般干部不比党员好，党员不比群众好，我们这个“巴陵先锋先行”活动就没有得到效果，失去了意义。如何确保领导要先行，一是思想先行。首先要在思想上解决认识问题，要在思想上解决落后问题，解决纯洁性问题，特别是要解决忠诚问题，我们的思想不先进，无法领导本单位、本系统的党员干部。习近平总书记提出忠诚、干净、担当，忠诚第一，领导干部要忠于党、忠于事业，要在思想上保持纯洁性，不能妄议党中央和国家的总方针，不能妄议是非，作为基层的党组织更不允许。二是作风先行。我们的工作作风要比一般干部实，要比一般干部更加勤奋，要比一般干部更加勇于开拓，中央的各项规定，省委、市委的各项规定要带头落实，带头遵守，如果今天在这里开会，我要求大家不讲小话、不走动、不接电话、不抽烟，我自己在这里不遵守，那我就没有资格说大家，我们国家卫计委强调医生要有医生样，我们整个系统的班子成员要先带头做好，如果不带头做好，就没有资格要求医生“要有医生样”。三是工作先行。领导干部的工作要比一般干部水平更高、更务实、更敬业、更有效果。我们系统有些干部成天浑浑噩噩，自己分管的工作一年不如一年，管的科室业务下降，作风散漫，我们有些医疗卫生单位的科长、副科长长期吃得红光满面，作为单位领导干部，作为分管领导，根本没有去管理，很多工作停留在一个低标准、低起点，停留在得过且过，这样的问题出现都是工作不负责的表现，今天，各单位的一把手都在这里，首先是自己要带头，其次是班子成员进行目标考核，只有每条线、每个班子成员把自己的分管工作扎扎实实搞得卓有成效，我们整个单位不要一把手操心，我可以自豪地说，我们卫计委机关每一位班子成员都是勤奋敬业的，为了分管的工作，为了这份事业的发展，不辞辛劳为大家服务，包括我们的各项工作整体推进，我们在座的每位班子成员有一个讲辛苦的吗？可以值得各个单位学习。第四，廉洁先行。公生明，廉生威，一个单位的作风好坏，首先是我们的领导班子自己正不正，我们要求干部不乱吃乱喝、不大吃大喝，要求干部不得收受红包礼金，不贪污受贿，自己首先要严格做到不贪污受贿，不索拿卡要；我们要求干部遵守各项规定，自己要带头遵守，我们要求组织干部学廉政准则，自己要带头履行好、落实好廉政准则。我们这个系统是有权的系统，是有油水的系统，是有漏洞的系统，是有情况的系统，无论是基层还是我们系统的单位，多多少少都存在这样或那样的问题，省委巡视组移交问题的时候，我们卫计系统同样有问题，问题出在我们自己没有作好表率，不廉洁。我在几次会上都讲过一个单位要出问题，首先是领导，过来，我们卫计系统是有教训的，甚至是沉痛的教训，无论事业也好，家庭也好，个人也好，都会带来无法挽回的苦果。目前来讲，作风建设在不断的深入，在不断地推进，反腐倡廉力度越来越大，深得民心，深入民心，我们稍有收获。第五，一把手要先行。火车跑得快，全靠车头带，一把手要主抓。党委要主管，全员要参与。作为党组织的一把手，怎么重视党建，怎么大力度抓党建都不过分。为绕党建工作要人给人、要物给物、要钱给钱，全力保障。一个单位正不正气，关键是一把手，我过来在卫计委大会上讲过，一个单位复不复杂，不在干部，在班子；班子复不复杂，不在班子，在一把手，一把手简单，这个单位简单，一把手复杂，这个单位复杂，这个单位不可能勤奋的起来，这个单位不可能出成绩。我们整个系统的一把手都要做到：凡是要其他班子做到的，首先自己先做到，凡是要求其他班子成员不做的，首先自己坚决不能做。今天这个会议上，我将首先带头向全系统庄严承诺，包括实践活动，一把手要带头履职，从今天开始，要层层召开动员大会，全体党员要实行承诺，单位的班子成员要在动员大会上承诺，中层骨干要在工作例会上承诺，一般党员要在支部大会上承诺，我们的联点领导会参加你们的联点会议。特别是我们各县（市）区卫计局领导，市委组织部给我们送来一个重要的工作抓手，各家单位，特别是合并单位，要充分理解组织部门为大家创造了一个抓好当前工作的捷径，大家迅速动员部署，多出高招，多出点子，通过主题活动，一把手要模范带头，各项措施，各项制度先带头，亲力亲为。

三、措施要具体。一是要有针对性。我们各个单位有各个单位的具体情况，如市卫生监督综合执法局以执法为主，市疾控中心以公共卫生为主，各个单位的业务是不一样的，干部结构也是不一样的，存在的问题也是不一样的。我们卫计委的《实施方案》参照了市委的方案，结合了整体计生卫生行业特点，方案比较细，还是有操作的，但也只是一个宠统的，带有指导性的方案，会后，各县市区、市直各单位要根据方案结合本地、本单位和本行业特点，再拿出个实际的可操作性方案。原则上12月14日之前，整个系统包括县市区都要行动起来。市直系统要邀请联点委领导参加，大的医疗卫生单位，如一医院、二医院，中医院、妇保院争取请市委组织部领导去指导工作。二是要有操作性。不能搞空中楼阁，不能搞虚无飘渺，要通过对方案的贯彻，一个问题一个问题能够得到解决，一个明细一个明细能够得到展现，要借鉴去年党的群众路线实践活动的经验，“三严三实”教育的经验，特别是要结合我们市委出台的“三个办法”，把操作性体现出来，抓住要点，抓出创新，抓出成效，抓出亮彩。三要有广泛性。实事求是的讲，过来我们党建工作没有认真抓，打个比方，本来农工党的立足基地是卫生系统，由于他们有较强的号召力，我们好多优秀的医务工作者都进入了他们的阵营，根本原因是我们过来各个单位，特别是业务单位党委都没有积极的主动的去培养我们的力量。兰香书记前段时间单独给我们全市的领导干部上了一堂党课，谈中央统战工作，统战工作今后要全面铺开，我们党的建设也是一样。我们党委书记都在这里，要把优秀的专业人才吸收入党内，这次先锋先行，一定要有广泛性。全体党员参加，不是党员的也要组织他们一起来参与，任浩波主任、刘志敏主任是农工党，不是共产党员，但我们这次也把他们请进来，让他们两位领导做监督指导，作为领导在这里承诺。各县市区和市直单位医疗卫生系统的其它党派人员要真诚相邀，可以不搞先锋先行，但可以争当“标兵”，争当“岗位服务明星”，确保人人参与。

四、效果要出彩。“巴陵先锋先行”是市委、组织部结合当前党建的新形势，根据岳阳的实际情况进行的创新。我们卫计系统要在这个实践活动中有我们的创新，要在创新过程中出彩、出色。各个单位要根据自己的特点，要有新意，不能开一个大会了事。在组织部对我们今年度考核前，要先搞一次考核，以这次考核为基础，再向市委组织部提供我们系统对各个单位的评价。我们要在明年“七一”之前召开总结大会，表彰一批单位，表彰一批岗位先进个人，表彰一批能做事的人，为了确保措施具体，我在这里强调几点：一是要通过巴陵先锋先行，让我们卫计委党组工作得到全面推进、全面发展、全面丰收。党组织的战斗力得到明显增强，班子的形象得到明显改善，成为组织的核心、力量的核心、大家的核心。要通过向我看齐、领导示范、先锋先行，要让群众，特别是党员干部看到我们卫生计生系统的领导班子现在不一样了，我们在真心实意为大家着想，真心实意的谋划事业，真心实意的抓工作。二是要通过先锋先行，让我们每个单位集体团结和谐，业务得到明显促进。通过这个活动，把我们整个系统形成一个集体，形成铁板一块，一个声音、就是一个口号，一个行动就是一面旗帜。大家心往一处想，劲往一处使。让全市各个系统看到岳阳市卫计委系统通过巴陵先锋先行确实不一样。要通过先锋先行活动，来引领各项工作得到全面推进，全面提升；各项业务工作的明显改善、改变；通过巴陵先锋先行，大家都来争当先进，来促进业务的提升。三是要通过巴陵先锋先行，全市依法行政和公众健康水平明显提升。卫生计生执法单位要在此次活动中，服务质量得到明显改善，执法态度明显改变，执法效果得到明显提升。公共安全方面，要通过巴陵先锋先行活动，让我们全市500多万的老百姓感觉到更健康，生命安全得到更大的保障。社会的评价要得到广泛的明显的好转。我们是一个非常重要，甚至是最重要的民生部门之一，生老病死都在我们这个系统。我们的好与坏，关键是社会对我们的认可，有了社会的认可，才有组织的肯定。虽然我们为社会做出了贡献，为500多万的老百姓生命安全、健康保障做出了贡献，但是因为其他一些因素，总体上来讲，对我们的评价还有不如意的地方。但从今年以来，特别是卫计委成立以来，在逐步的好转，我们开展了一系列公益活动得到社会的认可，尤其以“周六赶健康集”活动，社会评价良好。市委讲师团在向市委做总结的时候，把我们的活动作为一个重要的内容写了进去，在这个活动过程中，确确实实领导重视，组织到位，医务人员认真履职，得到社会的广泛认可。我们就是要通过巴陵先锋先行这样一个广泛的主题活动，让社会对我们整个系统重新评价，重新认识，给我们举大拇指、送锦旗。