为进一步加强医院党组织和党员队伍建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，促进党建工作创新发展，根据《中共岳阳市委组织部关于在全市基层党组织和党员干部中开展“巴陵先锋先行”主题实践活动的实施方案》、《岳阳市卫生计生委关于开展“巴陵先锋先行”主题实践活动实施方案》要求，结合卫生计生委工作部署及医院工作实际，经院党委研究决定，在全院开展“巴陵先锋先行”主题实践活动，特制订如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大及十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照市委、市卫计委关于进一步加强党员队伍建设的有关部署要求，以体现党员的先进性和纯洁性为核心，以教育引导党员干部坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、率先垂范为主线，按照以“关爱、精诚、创新、奉献

”的医院理念，以开展各具特色的品牌创建、岗位奉献、为民服务等活动为重点，围绕中心、服务大局，充分发挥党员立足本职、克己奉公、敢于担当、积极作为的先锋模范作用，为推动医院改革健康发展提供坚强的组织保障。

二、主题目标

开展“巴陵先锋先行”主题实践活动，目的是教育引导全院党员干部以一名共产党员的标准严格要求自己，带头亮身份，带头作表率，带头树形象，充分发挥党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极引领作用，进而把全院党员干部的智慧和力量凝聚到我院发展上来，为群众提供优质、高效、便捷的服务，努力打造作风过硬、群众满意、信得过的医疗服务队伍。确保主题实践活动真正成为提升群众满意度的精品工程。

三、组织机构

为加强对主题实践活动的组织领导，医院成立“巴陵先锋先行”活动领导小组，由院长袁劲进任组长；党委书记陈卓、副书记袁五一任副组长，黄建军、徐高生、吴仕元、刘富成、熊云辉、孙启文为组员，医院党支部书记邓丹、沈小卜、程伟、王道文、吴四明任成员，领导小组下设办公室，由党办主任喻红任办公室主任。小组及全体成员要带头积极参与所属支部开展的“巴陵先锋先行”活动，经常深入调研指导，努力把活动开展得有特色、有亮点、起到示范作用，加强日常督导，确保活动实施方案落到实处。

四、活动内容

以深入开展以为患者服务为主要内容的“三亮身份”、“四树承诺”、“五个争当”、“三个争创”活动，引导党员干部牢固树立服务意识，切实增强服务理念，着力提升服务水平，努力在岗位一线创品牌、当先锋、争先进。争做群众满意的党员，争创群众满意的医院。

（一）“三亮身份”

一是院领导、科主任、护士长亮身份。实行佩戴工作牌制度，通过身份亮出来，把职责摆出来。进一步增强党员干部的责任意识、自律意识和服务意识，拓宽党内监督和群众监督渠道，进一步强化服务意识，增强服务效能，提高群众满意度。

二是党员亮身份。全体党员在工作期间要求统一佩戴党徽，亮明自己的共产党员身份，做到以身作则、率先垂范，发挥好党员的模范带头作用，把共产党员的先进性体现在工作的方方面面。既有利于党员认真履行党员的义务，不断加强自我教育，又便于主动接受群众的监督，真正发挥“一名党员就是一面旗帜”的示范引领作用。

三是医务人员亮身份。医务人员时刻牢记我院“宁可自己千般苦，不让患者一时难”的服务理念，通过亮身份，激发工作活力；亮职责，制定服务规范；亮承诺，明确工作目标。通过比效率，增强服务本领；比作风，改进服务态度；比实绩，提高工作质量。

（二）“四树承诺”

1、优质服务承诺。全院医务人员主动服务，挂牌上岗；微笑服务，使用文明用语，有问必答，杜绝“生、冷、硬、顶、碰”行为，加强医患沟通。实行首问（诊）负责制，不推诿、训斥、刁难病人。因病施治，合理诊断，合理用药，合理治疗，合理收费。门急诊就医实行一站式服务，设导诊、分诊、预约门诊、咨询服务。严密保护患者的隐私，门诊诊室努力实行一医一患就医，按序候诊。明明白白为患者看病，实实在在为患者服务。

2、精湛技术承诺。医院要营造浓厚的学习氛围，开展形式多样的学术活动。由医院业务能力强，在专业领域有较丰富经验的医师授课，实行传、帮、带的教学活动；每月举行一次医务人员“三基考试、考核”。从而提高全院医务人员的业务素质、促进医疗质量的水平整体提升，确保医疗安全，以精湛的医术，优质的服务，赢得患者的信任。

3、医德医风承诺。为进一步推动“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”活动的深入开展，根据我院制定的《工作人员诚信服务、医德考评实施办法》规定，医务人员必须做到：一是救死扶伤，全心全意为人民服务；二是尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密；三是遵纪守法，廉洁行医；四是因病施治，规范医疗服务行为。医院每月对各科室实行“诚信服务，医德医风”、“满意度调查”的考评机制，并在科主任、护士长例会上对考评结果进行通报，考评结果与个人年终评先评优挂钩，实行奖罚分明。

4、廉洁自律承诺。一是严格遵守《卫生部医务人员“九不准”》及《医院工作人员“十不准”》，不利用职务之便收受患者或家属的“红包”、物品及接受宴请，二是纠正医药购销不正之风，杜绝医疗活动中的商业贿赂行为，医务人员不得以任何名义提取“开单费”、“处方费”、“统方费”等获取不正当利益。三是尊重患者的选择权、知情权和监督权，在诊疗活动中不开大处方、不做不必要的检查和重复检查。    四是严格执行国家物价政策，按医疗收费标准收费，不超收、乱收、分解项目收费，坚持检查、治疗及常用药品明码实价、公示上墙，实行住院病人费用“一日清单制”。五是提高法律意识，落实责任追究制，层层签订《廉洁自律责任状》，对于违反廉洁行医、医德医风的责任人，实行年终考评一票否决。

（三）“五个争当”

1、争当“优秀共产党员”。

加强作风建设做表率。破除“为官不为”、“为官乱为”和履职过程中不作为、慢作为、乱作为、迁就凑合、得过且过的工作状态；加强政治学习做表率。全体党员要积极参加各种党内政治学习活动，主动接受理想信念教育和廉政警示教育，通过党支部集中学习、讲党课等方式，增强党员的理想和信念。加强服务基层做表率。党员干部要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，善于联系群众、沟通协调，调查研究、示范引导和提供服务。切实把群众工作做深、做细、做实，一切为临床和患者服务。加强弘扬正气做表率。带头践行社会主义核心价值观，积极倡导社会主义新风尚，敢于同违纪违法和消极腐败现象作斗争。

2、争当“优秀管理者”。

政治上坚定，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，讲党性，识大体，顾大局，在落实医院各项工作中敢于负责、勇挑重担；作风上正派，积极践行“三严三实”，廉洁自律，没有违法违纪现象，在干部群众中有较高的公认度；工作上扎实，有强烈的事业心和责任感，有与岗位相适应的组织协调能力，有从事本职工作较高的专业理论、专业技能，求真务实，工作业绩突出，在重大活动和突发事件中表现优秀，群众认可。

3、争当“优秀医学专家”。

德才兼备，爱岗敬业，做事扎实，乐于奉献，工作中率先垂范，深受同仁尊重；钻研业务，技术精湛，在医疗业务工作中有一定的建树，受到有关部门的表彰；亲临一线，乐于培养优秀年轻医生，答疑解惑，传授自己宝贵的临床经验和学术思想，支持年轻医生在夯实专业基础知识上勇于探索，不断创新，甘做“铺路石”。

4、争当“优秀技能标兵”。

有较强的业务技术水平，刻苦钻研，具备公共卫生突发事件应急处理能力；积极参加省、市各项技能比武，取得优异成绩；在临床工作中严格遵守各项操作规程、行为规范，三年内无投诉、无纠纷事故发生。

5、争当“优秀服务明星”。

坚持以服务对象为中心的服务理念，尊重、关爱服务对象，主动献爱心、做好事、办实事，社会形象好；严格遵守医院各项规章制度，用规范化服务塑造窗口品牌；熟练掌握业务技术，不断学习新知识，创新服务方式，优化流程环节，为患者提供最大方便，以优质服务和过硬技术拉近医患关系。

（四）“三个争创”

1、争创“先锋服务岗”。“先锋服务岗”实行“一人一岗”，通过“亮身份、亮标准、亮承诺”，重点以开展“五个比”：比作风、比学习、比服务、比技能、比贡献，达到提升我院全体职工服务态度、服务意识、服务质量，使我院医务人员在本职工作中创造出一定工作业绩的目标，发挥“先锋服务岗”的积极引导作用。

一是比作风做表率。严格遵守各项纪律规定，严守医疗卫生行业建设“九不准”，八小时以外严格自律，无违规违纪。

二是比学习强素质。积极参加学习型党组织建设，坚持政治理论学习，带头参加各类医疗卫生业务知识培训与竞赛、岗位练兵活动。

三是比服务树标杆。主动维护群众健康权益，公开文明廉洁行医、便民惠民服务措施等承诺，扎实履诺，群众满意度达95%以上，在集体中起到引领示范作用。

四是比技能求创新。坚持以病人为中心，以提升服务质量为核心，切实提高医务人员的基本功，利用多种形式开展院内外急救演练活动和基本技术操作讲座活动，真正做到时时练兵、处处练兵，让医务人员练就扎实基本功。不断掌握新知识、增长新本领，积极探索，勇于创新

五是比贡献谋发展。直面妇女儿童健康热点难点问题，切实服务基层网络，推进妇幼卫生工作新发展。

2、争创“先锋服务队”。

“先锋服务队”要求党员数量达到3人以上，其中必须有一名主要负责人是党员，通过“比作风、比技能、比业绩”，做到“五有”：

一是服务规范有标准。有计划组织业务知识学习、开展岗位技术练兵等培训活动，服务队人员整体服务水平处于本行业较高水平，至少有一个“先锋服务岗”，近3年内无医疗纠纷及责任事故发生。

二是流程科学有实效。进一步改善诊疗环境，在优化诊区设施布局、持续改进护理服务、规范诊疗行为、注重人文关怀等方面，创新服务模式，改善服务流程，提升服务水平。

三是队伍优秀有作为。充分发挥先锋模范作用，有专业技术学科带头人，为省、市重点专科，所取得的成绩在本单位、本系统名列前茅。

四是作风优良有保障。大力倡导并模范践行爱岗敬业、廉洁行医、服务百姓的职业道德，医德医风好，回访评价好，行风评议群众满意度高。

五是环境优美有形象。环境卫生整洁，严格落实禁烟要求，服务标识、安全警示标识醒目，物品摆放整齐有序，为群众提供干净整洁、温馨舒适的服务环境，无安全生产责任事故发生。

3、争创“群众满意医院”。

以群众满意为立足点和出发点，通过开展“党员互评、患者评、社会评”，达到服务能力、群众满意度双提升。争创标准如下：

学习风气浓。重视、主动、善于、创新学习方式，注重学与思、知与行相结合，以学促干推动科室各项工作；

服务质量优。继续深化“三好一满意”活动，切实增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，优化服务流程，提升服务水平。

创新意识强。围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性，创新观念、创新机制、创新工作方式方法；

廉政建设好。深入开展行业专项整治活动，彻底治理医疗服务收费、药品购销和使用领域中存在的突出问题，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。

五、工作措施

开展“三亮三比三评”，打造“三个一”：一个党员一盏灯、一个科室一面旗、一个岗位一扇窗。即围绕一个党员一盏灯开展“三亮”，即“亮身份、亮标准、亮承诺”，争创“先锋服务岗”；围绕一个科室一面旗开展“三比”，即“比作风、比技能、比业绩”，争创“先锋服务队”；围绕一个岗位一扇窗开展“三评”，即“党员互评、患者评、社会评”，争创“群众满意医院”，具体开展如下活动：

（一）开展党支部书记讲“巴陵先锋先行”主题党课活动。（责任人：各党支部书记，时间2016年1 -6月）

（二）加强医德医风建设，开展《道德讲堂》活动。（责任人：各相关科室，时间2016年1 -9月）

（三）开展“我是党员我先行”演讲比赛。（责任人：各党支部书记，时间2016年6月）

（四）开展“党员进社区、党员志愿先锋行”活动。（责任人：各党支部书记，时间2016年1 -6月）

（五）开展医院“安全核心制度落实”的考核。（责任人：林新平、张松清，时间2016年1 -6月）

（六）开展急救演练比赛。（责任人：林新平、张松清，时间2015年12月-2016年6月）

（七）开展优质护理服务护理单元评比。（责任人：张松清、姜征，时间2016年1 -6月）

（八）开展妇幼保健机构健康教育师资培训。（责任人：李航仪，时间2016年1 -6月）

（九）开展医院“五佳人员”评比活动。（责任人：王礼保，时间2016年1 -9月）

（十）开展“流动先锋岗”评比活动。（责任人：王礼保，时间2016年1 -7月）

六、方法步骤

（一）广泛发动，安排部署（2015年12月）。按照主题实践活动工作要求，制定实施办法，召开动员大会，班子成员亮承诺，科主任、护士长向党委书记递交承诺书，普通党员向党支部书记递交承诺书。充分利用院内外报刊、医院网站、简报、橱窗等载体明确创建目标与职责。做到主题实践活动与深入开展“三严三实”专题教育紧密结合，与继续深化党的群众路线教育实践活动后续整改工作紧密结合，与加强干部作风建设紧密结合，与推进服务型党组织建设紧密结合，与推动完成医院中心任务紧密结合，同步推进，积极开展活动。

（二）领导联点，全面推进（2016年1月—3月）。各领导班子成员按照年初工作分工对口联点各科室、各支部。在分管领导的指导部署下，积极投身“巴陵先锋先行”活动，根据实际情况和党员、群众的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。

（三）整改落实，总结提高（2016年4月—7月）。针对活动中存在的问题，认真查找原因，制定整改措施，积极进行整改，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成先锋先行的长效机制。

（四）评选表彰，常态推进 （2016年8—11月）。在全院评选一批“优秀共产党员”“优秀管理者” “优秀医学专家”“优秀技能标兵”“优秀服务明星”。进行通报表彰，通过对先进典型的学习，查找自身差距，明确努力方向，使党建品牌创建工作步入常态化。

七、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各班子成员按照年初工作分工和所属的党支部要建立“巴陵先锋先行”活动联系点，经常深入调研指导，努力把联系点建成示范点。指导督促各支部、各科室结合实际，制定创建工作目标，加强日常督导，确保创建工作各项任务落到实处。

（二）宣传引导，组织推进。各支部、各科室要召开专题会议，进行安排部署，形成浓厚的创建氛围。认真研究制定“巴陵先锋先行”主题实践活动的规划、实施细则以及年度工作安排，明确任务、措施及责任人。要在2015年12月底前完成示范岗定岗定人、责任区明确到人，并建立健全专门工作台账，翔实记录活动开展情况，作为检验成效的基本依据。要求在2015年12月底前将上述活动资料一并报活动小组办公室（院党办）。