为加强党组织和党员队伍建设，巩固拓展教育实践活动成果，深化“三严三实”专题教育，根据《中共岳阳市委组织部关于在全市基层党组织和党员干部中开展“巴陵先锋先行”主题实践活动的实施方案》、岳阳市卫生计生委《关于在岳阳市卫生计系统党组织和党员干部中开展“巴陵先锋先行”主题实践活动的实施方案》要求，结合卫生计生委工作部署及中心工作实际，在中心开展“巴陵先锋先行”主题实践活动。现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以教育引导党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、率先垂范为主线，以开展品牌创建、岗位奉献、为民服务等活动为载体，围绕中心、服务大局，充分发挥党员立足本职、克己奉公、敢于担当、积极作为的先锋模范作用，为推动疾控事业科学发展提供坚强的组织保障。

二、活动目的

通过开展“巴陵先锋先行”主题实践活动，教育引导广大党员干部严格要求自己，带头转作风，带头作表率，带头树形象，充分发挥党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极引领作用，进而把全体干部职工的智慧和力量凝聚到我市“一极三宜”江湖名城建设上来，凝聚到“建设有影响、有特色、创一流的疾控中心”上来，达到“党性认识有新境界、党员形象有新面貌、作风建设有新提升、推动发展有新成效”的目标，以党建工作引领疾控事业全面发展。

三、组织领导

为加强对主题实践活动的组织领导，中心党委决定成立领导小组。

组  长：黄岳四

副组长：姚建云、张建国

成  员：周汇、李金保、吴海波、刘永康、邓素、蔡亚辉下设办公室，由贺卫民同志兼任办公室主任，徐博、李毅、

崔建伟任成员，负责方案制定、资料收集与整理、宣传报道、信息报送、检查督导等。

四、活动内容

集中精力组织好“五个争当”、“三个争创”活动，推动中心党员干部立足岗位、带头示范、争当先锋，一级带着一级干、一级做给一级看，切实做到先锋先行，以身作则。

（一）“五个争当”。

一是争当“学习先锋”。把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求，坚持政治理论和业务知识相并重；带头参加各类业务知识培训与竞赛、岗位练兵、学历教育、继续教育、论文撰写；充分发挥专业特长，在业务人员之间进行“传、帮、带”，共同学习、共同提高。

二是争当“技术先锋”。刻苦学习医学专业知识，理论功底扎实，为本专业学科带头人；热爱本职岗位，在自身岗位上有突出成绩，受到同事认可和群众广泛好评；积极参与学术委员会活动和专业技术团队建设；执行工作任务不找借口，能起到较好的带头作用。

三是争当“管理先锋”。有较高的管理水平和领导能力，重视中心整体建设和精细化管理，持续改进服务质量，优化服务流程，具有较强的团队协作精神和团队凝聚力，各项业务工作在全省排名靠前，单位职工、服务对象、上级行政及业务主管部门、县（区）级卫生计生机构满意度高。

四是争当“服务先锋”。以群众满意、服务单位满意为标准，以提高整体素质为核心，恪守职业道德，工作质量好、效率高，工作能力突出，能不断完善服务功能，创新服务方式，强化服务手段，规范服务行为，用服务塑造品牌，提升疾控中心服务水平、提升疾控中心社会影响力。

五是争当“廉洁先锋”。在工作中认真贯彻执行中央、省、市“八九九规定”、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，自觉遵守国家的法律法规，无收受服务对象红包礼品、吃请等行为，无利用职务之便接受医疗设备、医用耗材、药品、试剂等生产、销售企业的回扣，无违法违纪现象，在干部群众中的公认度高。

通过“五个争当”，使中心的服务意识明显增强，专业技能明显改善，以点带面促进全市疾病防控能力整体提升。

（二）“三个争创”。

1.争创“先锋服务岗”。在中心全体党员中开展争创党员“先锋服务岗”活动。党员“先锋服务岗”实行“一人一岗”，通过“亮身份、亮标准、亮承诺”，做到带头学习强素质、带头履诺树标杆、带头服务比贡献、带头创新谋发展、带头自律做表率。

2.争创“先锋服务队”。在中心各科室间开展争创“先锋服务队”活动，建立和完善“先锋服务队”工作计划，工作职责、人员分工、服务流程、效果评价等。通过“比作风、比技能、比业绩”，做到服务规范有标准、流程科学有实效、队伍优秀有作为、作风优良有保障、环境优美有形象。

3.争创“群众满意单位”。以“全国疾病预防控制工作先进集体”为起点，以群众满意为立足点，通过开展“党员互评、被监督单位评、社会评”，建立学习风气浓、服务质量优、创新意识强、工作效率高、廉政建设好的良好氛围，做到服务能力、群众满意度双提升。

五、活动载体

（一）围绕“一个党员一盏灯”，开展以下活动：

1.开展公开承诺活动。

时间：2015年12月

责任科室：政工科、办公室、各支部

责任人：贺卫民、潘静、徐博、李毅、崔建伟

活动内容：召开“巴陵先锋先行”主题实践活动动员大会，中心领导向中心全体干部职工公开承诺；科长在中心办公会上向中心领导承诺；党员在支部民主生活会上向支部承诺。一级一级承诺，一级一级传导压力，承诺书统一交政工科存档备查。

承诺内容包括三个方面：一是共性承诺，主要是按照党章规定的党员义务的具体要求作出承诺；二是岗位承诺，结合各自岗位职责和自身情况，从制定工作目标、创新工作方法、提高工作水平等方面作出承诺；三是实事承诺，每名党员都要承诺做一件或几件实事，给群众带来的实实在在的效果。

2.开展“先锋服务岗”活动。

时间：2015年12月开始

责任科室：政工科

责任人：贺卫民

活动内容：一是亮身份。所有党员在单位工作期间统一佩戴党徽，亮明自己的共产党员身份；二是亮标准。由政工科制定疾控中心“先锋服务岗”标准，各支部按照标准推荐、中心办公会研究决定，遴选20名党员“先锋服务岗”人选，设立“先锋服务岗”公示牌，接受群众监督，打响党员服务品牌；三是亮承诺。将承诺书在大厅公示，接受社会和群众监督，切实发挥“一名党员一盏灯”的示范引领作用。

3.开展“四个一”读书活动。

时间：2015年12月开始

责任科室：办公室

责任人：潘静

活动内容：结合中心文化建设，开展“四个一”读书活动，

即每季度为职工推荐一本好书，每半年组织一场专家报告会、每年开展一次读书周活动、举行一次读书心得征文比赛，营造中心浓厚学习氛围，形成团结和谐、奋发向上的新气象。

4.签订“廉政建设责任书”活动。

时间：2016年1月

责任科室：政工科

责任人：贺卫民

活动内容：党委书记与分管领导、分管领导与科室工作人员层层签订《党风廉政建设责任书》，实行责任连带追究制，一级管好一级，一级对一级负责。

（二）围绕“一个科室一面旗”，开展以下活动：

1.开展“先锋服务队”创建活动。

时间：2015年12月开始

责任科室：政工科

责任人：贺卫民

活动内容：以科室为单位，以服务群众为目标，积极创建“先锋服务队”。要求每支服务队有创建方案、服务对象、服务目标、服务承诺、服务内容、情况反馈、工作小结、总结等。相关资料及时报政工科，作为年终科室、个人评先评优的重要依据。

2.开展“最美接种医生”评选活动。

时间：2016年1月

责任科室：免疫规划科

责任人：叶培生

活动内容：以湖南省疾控系统评选“最美接种医生”活动为契机，在各县市区疾控中心、各卫生服务中心、预防接种点开展宣传发动，以县区为单位各推选一名技能精湛、服务优秀、群众满意的最美接种医生，其中省级“最美接种医生”1名、市级“最美接种医生”10名。

3.开展“疾病防控桥头堡”系列活动。

利用中心的人才、专业、资源优势，规范工作程序和处置措施，突出全市疾病预防控制桥头堡作用，打造一支技术权威突出、专业品牌鲜明、服务意识浓厚的疾控队伍。

（1）“慢病防治进社区”活动

时间：2016年2月-6月

责任科室：慢性病防治科

责任人：李水雄

活动内容： 2～5月份组织开展慢性病防治知识进村入社区宣传活动，6月份对各县市区的宣传活动进行考核，并现场进行100人的问卷调查。

（2） “食品安全我把关”活动。

时间：2015年12月开始

责任科室：卫生监测科

责任人：姚琳

活动内容：一是加强培训。对各县（市）区疾控中心、12家食源性疾病监测哨点医院相关人员进行培训。二是加强主动监测。对所有二级以上医疗机构开展食源性疾病监测，把好源头关。

（3） “疫苗安全接种公开承诺”活动。

时间：2016年1月

责任科室：免疫规划科

责任人：叶培生

活动内容：一是倡导安全开展预防接种工作；二是疫苗生产企业代表作及疫苗销售推广企业代表做疫苗质量安全承诺，与疫苗生产企业及推广公司签订疫苗安全协议；三是净化疫苗流通环境，加强疫苗针对性疾病防控工作，提升群众满意度。

（4） “卫生应急我先行”活动。

时间：2015年12月开始

责任科室：急性传染病防治科

责任人：娄常兴

活动内容：参与制订、修订和完善市本级突发公共卫生事件应急预案；认真参加突发公共卫生事件培训、演练；积极参加突发公共卫生事件现场紧急处置，具有较强的突发公共卫生事件危害评估和健康教育工作能力。

（5） “关爱艾滋病病人”活动。

时间：2015年12月开始

责任科室：性病艾滋病防治科

责任人：周磊

活动内容：分为基础工作和具体工作两大类，主要包括营造支持性环境、建立工作网络、人员的确定和培训、艾滋病病毒感染者筛查及确证阳性结果告知、疫情报告、随访、CD4细胞检测及结果上报、抗病毒治疗、病毒载量检测及结果上报、配偶或固定性伴告知及检测、转介服务等。

（6） “结核病宣传进校园”活动

时间：2016年1月开始

责任科室：结核病防治科

责任人：崔建伟

活动内容：通过对各学校校医及健康教育骨干教师进行防治政策宣传和学校防控规范的专题培训、营造结核病防控氛围、

开展健康教育及健康促进专题活动等，力争学校师生结核病知晓率达90%以上，有效控制学校结核病聚集性疫情发生与流行。

（7）“职业病防治进厂矿”活动。

时间：2015年12月开始

责任科室：职业病防治科

责任人：张建军

活动内容：一是交流我市落实《湖南省职业病防治工作规划》情况；二是职业病诊断机构和监管部门及用人单位怎样协作处理好职业病诊断资料的收集；三是征求职业卫生监管部门和用人单位对我中心职业技术服务的要求及建议。

（三）围绕“一个单位一扇窗”，开展以下活动：

1.开展“书记讲党课”活动。

时间：2016年3月

责任科室：政工科

责任人：贺卫民

活动内容：由党委书记为中心全体干部职工开展1次讲主题党课活动。

2.开展“专家讲党课”活动。

时间：2016年4月

责任科室：政工科

责任人：贺卫民

活动内容：邀请市委讲师团专家为中心全体干部职工进行主题党课教育。

3.开展“义诊进社区”活动。

时间：2016年3月

责任科室：职业病医院

责任人：徐博

活动内容：组织职业病医院专家，到中心对口帮扶社区开展一次“义诊进社区”活动。

4.开展“关爱弱势群体志愿服务”活动。

时间：2016年3月

责任科室：团委

责任人：潘静

活动内容：组织中心全体党员和青年团员到孤儿院、养老院等地开展志愿服务活动。

5.召开一次专题民主生活会。

时间：2015年12月

责任科室：政工科

责任人：贺卫民

活动内容：对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，各支部组织召开一次专题民主生活会，并就如何发挥好党员领导干部“先锋先行”模范带头作用开展大讨论。

6.开展“接受革命传统教育”活动

时间：2016年4月

责任科室：政工科

责任人：贺卫民

活动内容：组织全体党员到革命圣地，重温入党誓词，接受革命传统教育。

六、方法步骤

（一）动员部署，明确职责 （2015年12月）：各科室、各线业务工作要严格按照主题实践活动工作要求，做好动员部署，制定具体措施，明确创建目标与职责，做到与中心工作、业务工作相结合，同步推进，积极开展活动。

（二）领导联点，全面推进 （2016年1—3月）：领导班子、科室负责人要带好头、作表率，以点带面，全面推进。班子成员对口分管科室，引领争创先进，统筹推进先锋先行主题活动。

（三）整改落实，总结提高 （2016年4—6月）：各科各线针对活动中存在的问题，认真查找原因，制定整改措施，积极进行整改，总结经验做法，不断提升服务质量与专业水平。

（四）评选表彰，常态推进 （2016年7—9月）：在中心评选一批 “学习先锋”、 “技术先锋”、“管理先锋”、“服务先锋”、“廉洁先锋”，积极申报“先锋服务队”、“先锋服务岗”、“群众满意单位”，推广先进，表彰先进、学习先进，使党建品牌创建工作步入常态化。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。把组织开展“巴陵先锋先行”主题实践活动，作为当前和今后一个时期加强党的建设的重要任务，高度重视，精心组织，创新抓好落实，及时总结经验，强力推进活动。要发扬党员干部真干、实干、敢干的品质，敢于叫响“向我看齐”。党委书记亲自抓，确保创建工作各项任务落到实处。

（二）宣传引导，组织推进。认真研究制定“巴陵先锋先行”主题实践活动总体规划、实施细则及年度工作安排，完善各项活动方案，明确任务、措施及责任人。要建立健全专门工作台账，翔实记录活动开展情况。要广泛宣传“巴陵先锋先行”主题实践活动的重要意义，大力推介疾控系统涌现的典型，通过媒体、单位内网平台宣传党建工作动态，积极推广好的经验和做法。

（三）统筹兼顾，确保实效。把在党员干部中组织开展“巴陵先锋先行”主题实践活动与深入开展“三严三实”专题教育紧密结合，与继续深化党的群众路线教育实践活动后续整改工作紧密结合，与加强干部作风建设紧密结合，与推进服务型党组织建设紧密结合，与推动完成本单位中心任务紧密结合。