为加强党的组织和党员队伍建设，巩固群众路线教育实践活动成果，切实提高医院党建工作水平，促进医院党建工作创新发展，遵照岳组〔2015〕125号文件精神和市卫生计生发《关于在全市卫生计生系统党组织和党员干部中开展“巴陵先锋先行”主题实践活动的实施方案》，结合医院工作实际，经院党委研究，决定在全院范围开展“巴陵先锋先行”主题实践活动。现制定方案如下。

一、指导思想

以党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以认真贯彻落实岳组〔2015〕125号和岳卫发[2015]79号文件精神为目标，按照“全心全意为人民卫生健康服务”理念，开展有内涵、叫得响、党员支持、群众满意的党建活动，努力提升医院党建工作水平，把党组织建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒，为推动医院各项事业科学发展提供坚强的组织保障。

二、活动目的

以推动发展、促进和谐，服务群众、凝聚人心，锻炼队伍、增强活力为目标，全面展示党员干部队伍的先进形象，以抓好党建工作引领医院事业健康发展，不断提高服务质量、改善服务态度、优化服务流程、确保医疗安全，全面提升医院综合服务能力，努力为广大市民提供高效、便捷、惠民、满意的医疗卫生服务，充分发挥医院党组织和广大党员干部在推进卫生计生事业发展和建设“一极三宜”江湖名城中的先锋模范作用。

三、组织领导

成立医院主题实践活动领导小组及办公室

组  长：院长、医院党委副书记葛华阶

总督导：医院党委书记文立波

成  员：白定华  彭再科  陈根平  汪远碧  梅  蕊

罗  斌  胡晓临  杨望君  张  昊  荣英姿  王小绢

王炳亮

各支部书记为本支部“巴陵先锋先行”主题实践活动责任人，各科室主任、护士长为本“巴陵先锋先行”主题实践活动本具体责任人。

办公室设委医院党办，罗斌任办公室主任。

四、主要内容

集中精力组织好“六个争当”、“三个争创”活动，通过结合工作开展活动，推动系统广大党员干部立足岗位、带头示范，争当先锋、做到先行，以身作则、以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。

（一）六个争当

1.争当优秀共产党员  牢记党的宗旨，理念信念坚定，积极参加支部学习，做到有笔记、有心得体会；精通业务知识，能很好履行工作职责；全心全意为人民服务，做到吃苦在前，享受在后，乐于奉献，不计个人得失、名利，自觉维护就医病患的正当合法权益；事业心和责任感强，保持昂扬向上的精神状态，工作勤奋扎实，无私奉献，积极进取，勇于创新，工作成绩最显著，贡献突出；坚持党性原则，服从组织安排，遵纪守法；关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，保持同群众的密切联系，在党员和群众中享有较高的威信。

2.争当优秀医疗专家  坚定理想信念，刻苦学习医学专业知识，夯实理论功底，善于总结实践经验，勇于探索，敏于创新，在实践中砥砺品质，坚持德才兼备，志存高远，品格高尚，习惯优良，知识渊博，技能卓越。

3.争当优秀技能标兵  具备业务知识水平和良好的精神风貌，勤于学习、业务精湛，在“提素质、比技能、讲奉献、树形象”活动和日常工作，以及上级业务主管部门举办的业务技能竞赛中成绩突出。

4.争当优秀服务明星  以群众满意为标准，以提高整体素质为核心，不断完善服务功能，创新服务方式，改善医患关系，减少医疗纠纷的发生；强化服务手段，规范服务行为，用服务提升病人满意度和社会美誉度。

5.争当优秀管理精英  有较高的管理水平和领导能力，服务政府整体规划，重视医院建设和精细化管理，持续改进医疗卫生服务质量，优化服务流程，具有较强的团队协作精神和团队凝聚力，员工满意度高。争取领导重视，医疗卫生计生各项政策执行好、完成好、效果好。

6.争当优秀基层支部  打造学习型集体，强化“学以致用、终身学习”理念，坚持开展“三个一”学习活动，做到读一套好书，写一本心得，开一个交流会，提升党员的整体素质；组织开展和谐谈心交心活动，加强思想交流和沟通，积极探索党组织和党员发挥作用的方法和途径；建立基层支部目标管理机制，强化“敢为人先”创新理念，开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员技术攻关”等创先争优活动“，激发党员队伍“谋事想事成事”的工作热情；加强党员经常性教育，认真关心群众疾苦，积极开展“结对子送温暖献爱心”、“扶贫帮困”等活动；认真执行“三会一课”、党员民主评议制度，积极推行问责制、服务承诺制、限时办结制；坚持“潜心做事，低调做人”的行为准则，少说空话大话，不浮夸，群众反映良好。

通过“六个争当”，使党员干部和全院员工的服务意识明显增强，服务态度明显改善，服务流程明显优化，以点带面促进医院服务质量整体提升。

（二）三个争创

1．争创先锋服务岗  在全院党员干部中实行“一人一岗”，通过“亮身份、亮标准、亮承诺”，做到“五带头”：

带头学习强素质。积极参加学习型党组织建设，坚持政治理论学习，带头参加各类医疗卫生业务知识培训与竞赛、岗位练兵活动。

带头履诺树标杆。主动维护群众健康权益，公开文明廉洁行医、便民惠民服务措施等承诺，扎实履诺，群众满意度达95%以上，在集体中起到引领示范作用。

带头服务比贡献。坚持以病人为中心，以提升服务质量为核心，积极开展送医送药送健康义诊等志愿服务活动。

带头创新谋发展。直面医疗健康难点热点问题，勇于创新，积极探索，不断掌握新知识、增长新本领，推进医疗卫生服务百姓健康。

带头自律做表率。严格遵守各项纪律规定，严守行业建设“九不准”，八小时以外严格自律，无违规违纪。

2．争创先锋服务队  先锋服务队是直接为群众或患者提供医疗卫生服务的集体。各科室都要成立“先锋服务队”，要求党员数量达到3人以上，其中主要负责人是党员干部。通过“比作风、比技能、比业绩”，做到“五有”：

服务规范有标准。经常开展岗前教育、业务技术练兵等培训活动，服务队人员整体服务水平处于领先，至少有一个“先锋服务岗”，近三年内无医疗纠纷及责任事故发生。

流程科学有实效。进一步改善医疗卫生服务，在优化诊区设施布局、持续改进护理服务、规范诊疗行为、注重人文关怀等方面，创新服务模式，改善服务流程，提升服务水平。

队伍优秀有作为。充分发挥先锋模范作用，有专业技术学科带头人，努力申报省、市重点专科，所取得的成绩在单位、系统名列前茅。

作风优良有保障。大力倡导并模范践行爱岗敬业、廉洁行医、服务百姓的职业道德，医德医风好，回访评价好，行风评议群众满意度高。

环境优美有形象。环境卫生整洁，严格落实禁烟要求，服务标识、安全警示标识醒目，物品摆放整齐有序，为群众提供干净整洁、温馨舒适的服务环境，无安全生产责任事故发生。

3．争创群众满意科室  以群众满意为立足点和出发点，通过开展“党员互评、患者评、社会评”，达到服务能力、群众满意度双提升。争创标准如下：

学习风气浓。重视学习、主动学习、善于学习，有“人人、时时、处处”学习的浓厚氛围，创新学习方式，注重学与思、知与行相结合，以学促干推动各项工作。

服务质量优。继续深化“三好一满意”（服务好、质量好、医德好，群众满意）等活动，切实增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，优化服务流程，提升服务水平。

创新意识强。围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性；围绕转变工作作风，提高服务质量，创新机制；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，创新工作方式方法。

工作效率高。严格考核检查，强化监督问责，党员干部职工按制度办事、按规矩办事，奋发作为、主动有为。

廉政建设好。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展行业专项整治活动，彻底治理医疗服务收费、药品购销和使用领域中存在的突出问题，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。

五、工作措施

开展“三亮三比三评”，打造“三个一”：一个党员一盏灯、一个科室一面旗、团队精神一扇窗。即围绕一个党员一盏灯开展“三亮”，即“亮身份、亮标准、亮承诺”，争创“先锋服务岗”；围绕一个科室一面旗开展“三比”，即“比作风、比技能、比业绩”，争创“先锋服务队”；围绕团队精神一扇窗开展“三评”，即“党员互评、患者评、社会评”，争创“群众满意单位”。

六、方法步骤

1．动员部署，明确职责 （2015年12月）：各支部、各科室要严格按照主题实践活动工作要求，做好动员部署，分别制定具体的执行措施，明确创建目标与职责，做到与中心工作、业务工作相结合，同步推进，积极开展活动。

2．联点落实，全面推进 （2016年1～3月）：全院党员干部要带好头、作表率，以点带面，全面推进。医院党委成员、主要职能科室负责人要加强联点支部、联点科室的指导和互动，引领争创先进，统筹推进基层党组织建设。

3．总结经验，改进提升 （2016年4～6月）：各支部、各科室针对活动中存在的问题，认真查找原因，制定整改措施，积极进行整改，总结经验做法，不断提升服务质量与水平。

4．评选表彰，常态深入 （2016年7～9月）：开展“先锋服务队”、“先锋服务岗”、“群众满意科室”评选活动，进行通报表彰，推广先进，使党建品牌创建工作步入常态化。同时，建立主题活动资料台帐，及时汇总，呈报市卫生计生委党组。

七、活动要求

1．提高认识，加强领导  各支部、各科室要把组织开展“巴陵先锋先行”主题实践活动，作为当前和今后一个时期加强党的建设的重要任务，高度重视，精心组织，创新抓好落实。党员干部带头“亮身份”、“亮承诺”，发扬真干、实干、敢干的品质，敢于叫响“向我看齐”；每年至少开展1次讲主题党课活动，组织党员干部开展1次主题大讨论。各支部、各科室要在医院主题活动领导小组办公室的指导下，明确具体责任人；各支部书记和科主任、护士长要亲自抓，带头讲好主题党课，参与大讨论，发挥示范作用。医院党委和主题活动领导小组成员要经常深入调研指导，努力把联系点建成示范点，协助制定创建方案，加强日常督导，确保创建工作各项任务落到实处。各支部、各科室的实施方案要在12月20日前上报医院党办。

2．宣传引导，积极推进  各支部、各科室要按照市卫生计生委要求和医院总体安排，迅速召开专题会议，进行安排部署，形成浓厚的创建氛围。整合过来行之有效的党建活动载体，认真研究制定“巴陵先锋先行”主题实践活动具体计划、实施细则及年度工作安排，明确任务、措施及责任人。要在2015年12月底前完成示范岗定岗定人、责任区明责到人等工作。要建立健全专门工作台账，详实记录活动开展情况，作为检验成效的基本依据。院办、党办和宣教科要广泛宣传“巴陵先锋先行”主题实践活动的重要意义，大力推介行业涌现的典型，通过医院网站、微信平台、宣传专栏等党建宣传媒体，宣传工作动态，积极推广好的经验和做法。

3．强化督导，狠抓落实  根据市委和市卫生计生委要求以及医院总体安排，“巴陵先锋先行”主题实践活动情况将纳入医院党委履行基层党建工作责任的重要内容。市委组织部和市卫计委将采取随机抽查、明察暗访、调阅台账等方式，定期或不定期地开展活动情况督查。医院主题活动领导小组办公室，各支部书记和各科室主任、护士长要按照标准，结合实际，进一步建立健全活动考评制度，量化考核标准，每季度对活动开展情况进行自查总结，及时发现问题，督促整改落实，并将主题活动实施情况报委医院党委办公室。

4．做好五个结合，确保活动实效  各支部、各科室务必把在党员干部中组织开展“巴陵先锋先行”主题实践活动与深入开展“三严三实”专题教育紧密结合，与继续深化党的群众路线教育实践活动后续整改工作紧密结合，与加强干部作风建设紧密结合，与推进服务型党组织建设紧密结合，与推动完成医院中心工作紧密结合，用改革发展稳定的成果检验“巴陵先锋先行”主题实践活动的成效。