朱学芳委员：

您提出的《关于构建和谐医患关系的提案》收悉。现答复如下：

正如您所说的，目前医患关系比较紧张，一步步演变成一种较为严重的社会问题，严重影响了社会的和谐稳定。对此，中央、省、市高度重视，出台一系列相关政策文件，如《国家卫生计生委国家中医药管理局关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》（国卫办发〔2013〕49号）、《湖南省卫生计生委、湖南省中医药管理局关于印发湖南省实施进一步改善医疗服务行动计划工作方案的通知》（湘卫医发〔2015〕29号）、《湖南省卫生计生委关于印发湖南省医疗机构巡查工作实施方案（2015-2017年度)的通知》等。为了切实改善医患关系，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，我委具体做了以下工作：

一、开展“医德医风建设管理年”活动

医生是一项崇高的职业，医者仁心是对这一崇高职业的最好诠释。为了更好地贯彻落实国家卫计委医疗卫生行风建设“九不准”，响应市委“巴陵先锋先行”的号召，在全市卫生计生系统深入开展“医德医风建设管理年”活动，通过开展医德医风主题活动，努力实现“医护人员受教育、医德医风上水平、医患关系更和谐、人民群众得实惠”的总体要求。向全市医务工作者发出了“树良好医德医风，做人民健康卫士”的倡议书，倡议全市医务工作者自觉践行21世纪《医师宣言》和南丁格尔誓言，弘扬白求恩精神；严格遵守各项法律法规，依法执业，依法行医，规范诊疗，合理用药；坚决执行国家卫生计生委行风建设“九不准”的规定；牢固树立社会主义核心价值观；认真学习新理论，刻苦钻研新技术，努力提升服务能力，全面提升工作水平；认真对待患者的批评、意见和建议，主动查原因，找差距，力求服务精益求精，让患者放心满意。此倡议书已在岳阳电视台、岳阳日报全面进行了报到。

二、首届“南丁格尔式”护士评选

为隆重纪念“5.12”国际护士节，弘扬救死扶伤、无私奉献的南丁格尔精神，展示新时期护士的风采，我委在全市开展了岳阳市首届“南丁格尔式”护士评选和“优秀护士”“优秀护士长”评选活动。在全市遴选出20名“南丁格尔式”护士候选名单，经评选活动组委会按照评选方案确定了8名首届“南丁格尔式”护士正式候选人，并在《岳阳日报》等媒体上进行公示。今年，在全市“5.12”国际护士节表彰大会上，对欧燕辉等8名同志授予了“南丁格尔式”护士称号；对潘水香等12名同志授予“南丁格尔式”护士提名奖；对甘星亮等50名同志授予“优秀护士长”称号；对肖弦璇等100名同志授予“优秀护士”称号。通过此次活动，在全市卫生系统大力弘扬了护士的职业精神，宣传了护士无私奉献的高尚情操，让全社会给予护理人员更多的关注、理解、尊重和支持，形成全社会关心护士、爱护护士的良好氛围。

三、加强医德医风建设

为切实加强我市卫生计生系统医德医风建设，坚决纠正医疗服务中的不正之风，全面提升医务人员职业道德素质和医疗卫生系统整体服务水平，构建和谐医患关系，我委制定下发了《岳阳市卫生和计划生育委员会关于下发开展加强医德医风建设工作实施方案的通知》（岳卫发〔2016〕82号）。具体要求做到：一是医德医风明显好转。医疗机构应高度重视医德医风建设，建立健全各项规章制度。广大医务人员应熟悉相关法律法规并严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，职业责任感、荣誉感进一步增强，自我教育、自我管理、自我约束的自觉性进一步提高，生、冷、硬、顶、推等不良现象明显减少，依法执业、廉洁行医、文明行医的行业新风进一步树立，群众满意率达95％以上。二是医疗质量明显提高。严格依法执业，规范诊疗行为，依法严格执行诊疗项目及医务人员的准入管理，加强医务人员资质审查，严格执行持证上岗，杜绝超范围执业，确保依法行医；医疗技术操作行为及时规范，合理用药和病历文书持续规范，各项医疗和护理质量明显提高，患者对医疗质量满意度达95％以上，对医护人员医疗技术水平满意度达95%以上。三是服务态度明显改善。进一步增强主动服务意识，改善医疗环境、优化服务流程，构建和谐的医患关系，医疗安全隐患和医疗纠纷以及群众投诉率明显降低，无重大医疗事故发生。患者对医护人员服务态度的满意率达95％以上。四是社会综合满意度明显提升。进一步加强医院内部管理，树立以病人为中心的服务理念，提高医院整体服务水平，减轻病人负担，以优质服务取信于民，不断提升社会综合满意度。

下阶段，我委将进一步加大对医德医风的建设，提高医疗服务水平，优化医疗服务流程，提高社会综合满意度。一是认真贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，将医德考评制度与医院管理工作相结合，对医德考评工作开展不力的医疗卫生单位，由卫生计生主管部门按照有关规定，相应给予通报批评、年度目标责任制考核不合格、暂缓医院等级评审等处罚，并对单位主要负责人及相关责任人进行严肃处理。二是各医疗单位要公示医院科室分布图、诊疗流程图，方便病人就医。主动公示药品价格和医疗服务收费，严格落实住院费用一日清单制。通过打电话、发信函、上门服务等形式，完善“住院病人回访”制度，增进医患之间的沟通，促进医患关系和谐融洽。三是各医疗卫生单位要加强医疗安全核心制度的落实，全面规范技术操作规程，提高医疗护理质量;在就医用药环节切实做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。要开展“医疗纠纷回头看”活动，对发生的医疗纠纷事件进行认真分析、评价，总结、吸取经验教训，健全防范工作机制，防止类似事件发生。各医疗卫生单位每年至少开展1次医疗护理急救理论知识、急救技能操作等技能竞赛和卫生应急演练活动，进一步提高医务人员的技术水平。四是依照《医疗事故处理条例》等有关规定，坚持医疗事故原因不查清不放过、医疗事故责任者没有处理不放过、医护人员没有受到教育不放过、医疗事故防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。视责任大小、情节轻重对医疗事故责任单位给予警告、责令限期停业整顿、吊销执业许可证等处罚；对负有责任的医护人员给予行政处分、纪律处分、暂停执业活动、吊销执业证书直至追究刑事责任等处理，对发生重大医疗过失行为或频发医疗事故的，追究单位主要领导的责任。五是在卫生计生系统开展“六个争当（争当优秀公务员、争当优秀管理者、争当优秀医学专家争当优秀技能标兵、争当优秀执法标兵、争当优秀服务明星）”和“三个争创（争创先锋服务岗、争创先锋服务队、争创群众满意单位）”活动，党员亮身份、亮标准、亮承诺；科室比作风、比技能、比业绩；服务效果自己评、患者评、社会评，营造爱岗敬业的氛围。

感谢您对卫生计生工作的关心和支持。

岳阳市卫生和计划生育委员会  

2016年6月29日

承办负责人：徐伟科

承办人及联系电话：彭国庆  0730-8237509