胡建兵委员：

您提出的《关于加强院前急救技能培训，提高市民自救互救能力的提案》已收悉。现答复如下：

先向您简单介绍我市院前急救工作开展情况。

2009年以前，我市院前急救工作以岳阳市二人民医院为主体，其他相关医院不同程度的参与，院前急救工作各自为政，尚处于不规范阶段。2010年初，在做好前期摸底调研工作基础上，市委市政府委托原岳阳市卫生局对全市院前急救工作进行了资源的统一整合，成立了岳阳市120紧急救援中心。岳阳市120紧急救援中心为所有参与院前急救医院提供统一的急救平台：统一车辆标识、统一急救电话、统一调配车辆。至此，我市院前急救工作走上了规范化发展的道路。

2010年，为了把院前急救工作进一步规范，市卫生局组织相关专家编辑了《岳阳市医疗紧急救援中心工作手册》，为进一步规范全市“120”统一指挥调度打下基础。随后，由120紧急救援中心组织急救专家又编辑了实用性极强的《公民自救互救应急手册》，面对突发事件或危急重病人时，在120或110（119）未到前如何进行初步的处理，争取时间，挽救生命。我市不断探索院前急救工作新思路、新方法、新举措，2013年在全省14个市州又率先提出并出台了《岳阳市院前急救管理办法》，通过实践，成效显著，其经验在全省推广。中心主任两次受省卫生厅邀请，参与《湖南省院前急救管理办法》的制订和讨论，使全省和我市院前急救管理进一步规范，急救水平与急救技能得到进一步的提高。

几年来，为了普及院前急救知识，提高急救技能，原市卫生局和市120紧急救援中心一直在不断努力：克服资金困难，先后组织了3次（2009年、2011年、2012年）市、县（市）、区、乡镇卫生院、社区卫生服务中心从事院前急救的医护人员进行急救知识培训；在世界急救日“2015年9月12日”，原市卫生局在南湖广场组织了我市首次世界急救日宣传及急救演练活动，宣传急救知识，演示急救技能，发放近千本急救知识手册，并现场手把手地教市民一些简单的急救常识；举办了四届全市急救知识操作技能大赛和一届救护车驾驶员技能大赛，以此促进各个医疗机构全员急救大练兵，全面提升我市医疗急救能力和水平。

诚如您所言，我国院前急救工作起步较晚，目前我国院前急救水平还处于较低阶段，一些简单的急救知识和急救技能在群众中知晓率还很低。下一步，我们将在以下几个方面进一步加强全市的院前急救工作：

1.积极培养院前急救人员。一是切实加强对从事院前急救的医务人员的培训。从最近几次组织的对各网络医院院前急救工作的暗访督查中发现，大部分网络医院从事院前急救的医务人员是医院轮岗的医生和护士，年龄不大，资历不深，工作经验还存在一定欠缺，自身院前急救水平不高，为此，在不断督促医院整改的同时，下半年将举办全市院前急救技能大比赛，隆重表彰表现优秀的单位和个人，营造氛围，提高急救水平；二是尝试对特殊群体人员的急救培训。第一步将在志愿者社团中有针对性的选取部分团队进行急救技能培训，第二步积极与相关部门进行对接，对特殊岗位的国家工作人员进行培训，第三步尝试与教育部门合作，在大专院校和中小学课堂进行培训。

2．加强院前急救健康教育宣传力度。一是在每周一次的“周末义诊”发放宣传手册；二是在利用“9.12世界急救日”开展大型宣传活动；布置大型展板、发放宣传资料、现场演示急救技能等；三是在岳阳日报等媒体上不定期介绍急救知识；四是在市卫生计生委网站上上传相关的急救知识。

3．加强全市院前急救系统的能力建设。一是对全市院前急救医务人员每年进行急救知识、急救技能的培训，推行持证上岗制度；二是组织专家定期对各网络医院和各县市区院前急救中心的督查指导，不断提高院前急救水平。

非常感谢您对院前急救工作的提供的宝贵建议！同时也恳请您和我们一起向政府和教育部门呼吁，力争把院前急救知识的普及纳入到中小学素质教育的内容，如果这样，全民自救互救能力必将得到一个显著的提高！

感谢您对卫生计生工作的关心和支持。

岳阳市卫生和计划生育委员会  

2016年6月29日

承办负责人：徐伟科

承办人及联系电话：彭国庆  0730-8237509