岳卫字〔2025〕37号Ａ1类 同意公开

对岳阳市政协九届四次会议第280号提案的

答  复

张雯委员：

您提出的《关于加强基层心理服务工作的提案》已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

为贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实国家卫生健康委“儿科和精神卫生服务年”以及卫生健康系统为民服务实事项目要求，我委高度重视、积极作为，心理健康和精神卫生服务体系建设不断加强，服务能力有效提升。

（一）加强组织领导与部门协同配合。根据《精神卫生法》《严重精神障碍管理办法》等文件要求，市县两级均由政府牵头成立了由政法、卫健、公安、民政、残联等部门组成的心理健康和精神卫生工作协调机制，每年召开两次联席会议。负责组织辖区精神卫生工作的开展，统筹协调解决综合管理、救治救助、人才培养、机构运行、保障等问题，实行信息共享。今年元月5日，我委组织召开了全市精神卫生联席会议，通报2024年精神卫生工作情况并就2025年工作进行了部署。乡镇（街道）办事处牵头建立了由政法、卫健、公安、民政、残联等单位参与的精神卫

生综合管理小组，村（居）民委员会建立了由网格员、基层医疗卫生机构精防人员、派出所民警、民政干事、残疾人专职委员、家属、志愿者等组成的患者关爱帮扶小组，每季度至少召开1次例会，各部门根据工作实际通报重点工作情况。综合管理小组、关爱帮扶小组协同随访患者，共同开展严重精神障碍患者日常筛查和登记，交换患者信息，全面了解辖区内在册患者和家庭的基本情况，解决患者管理、治疗、康复和生活中的难题。

（二）强化患者综合服务管理。将六类严重精神障碍患者和符合《中华人民共和国精神卫生法》第三十条第二款第二项情形患者的相关信息录入全国严重精神障碍管理系统。各级各部门按照职责分工负责信息上报、信息流转、患者随访、体检、风险评估等工作。对各县市区严重精神障碍患者管理情况实行每月排名通报，2024年，在册患者规范管理率达到96.85%，面访率98.76%，规律服药率93.3%，体检率92.64%，均达到2024年湖南省重点工作要求，并持续稳步提升。

（三）加强心理热线和医疗机构心理门诊建设。开设全市心理服务热线3203333，并于今年元月份并入全国心理热线12356。截至目前，平台累计接听群众来电410人次，主要涉及情绪疏导（55%）、家庭关系（20%）、青少年心理问题（25%）等咨询类别等，服务满意度保持在99％以上。我委按照《关于做好医疗机构心理门诊、睡眠门诊设置和管理有关工作的通知》（国卫办医政函〔2025〕61）要求，督促指导加强心理门诊和睡眠门诊建设，目前，全市共有精神卫生医疗机构39家，其中精神病专科医疗机构21家。11家三级综合医院和精神专科医院设置临床心理科，26家二级以上医疗机构开设心理门诊，14家二级以上医疗机构开设了睡眠门诊。

（四）加强专业人员培训。不断加大对基层精防人员培训和综合医疗机构非精神科医务人员精神卫生知识培训力度。2024年推选6人参加省第十批精神科医师转岗培训。各县市区均设立精神卫生防治技术管理与指导机构，承担治疗技术指导、人员培训、健康教育、信息采集等管理工作。统筹协调社区卫生服务中心（乡镇卫生院）与上级精防机构建立双向转诊和技术帮扶机制。我委两次邀请省专家授课，培训精卫工作人员600余人次。各县市区分别开展专业知识培训，提升对严重精神障碍患者的早发现、早预防、早诊断、早治疗水平。

（五）强化心理健康教育。利用各种途径广泛开展心理健康科普宣教，提高民众心理健康素养水平。2024年，拍摄《校园霸凌》、《精神卫生日》两部公益宣传视频，开展心理健康知识进社区、学校、家庭、企业、乡村活动100余场次。为更好地普及心理健康知识，2025年，根据省卫健委统一部署，依托精卫中心及相关医疗机构成立了心理健康知识巡讲团，开展“进机关、进学校、进企业”心理健康巡讲工作，要求各巡讲团制定巡讲计划，明确巡讲时间、地点和主题，合理分配巡讲场次。市级巡讲团每月至少巡讲1场，全年不少于12场。二级及以上精神专科医院和设有精神（心理）科和综合医院、中医医院每两月至少巡讲1场。      

（六）不断推进医社协同。充分发挥家庭、社区、社会协同作用，共同关心关爱精神障碍患者。全力实施“精康融合行动”，大力推进精神障碍社区康复服务机构建设，建立精神障碍社区康复服务机构11个，零距离帮助患者开展医学康复、社会康复、心理康复、职业康复等多种专业康复训练，有效减轻精神障碍患者家庭及社会负担。落实肇事肇祸精神障碍患者“以奖代补”监护奖励政策，为精神障碍患者家庭建档立卡贫困户8020人，领取监护补贴4930人，领取残疾人证7814人，家庭医师签约对象23071人。

二、下一步工作

您提出的建议针对性强、措施具体，对我们继续做好心理健康和精神卫生工作具有重要意义。下一步，我委将积极履职，做好以下工作：一是健全完善医疗服务体系，进一步做好心理门诊、睡眠门诊建设和管理，探索在社区卫生服务中心（乡镇卫生院）开设心理咨询室；二是建立健全多层级、多部门联动的监测预警工作机制，加强对可能存在心理问题、潜在心态失衡风险人员筛查；三是加强心理健康知识主题巡讲，进一步推动服务向社区、家庭延伸，提高群众心理健康素养，营造良好的社会氛围。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

                            岳阳市卫生健康委员会

                              2025年5月29日

承办负责人：严素

承办人及联系电话：杜艳丽　18711213072