岳卫字〔2025〕34号Ａ1类 同意公开

对岳阳市政协九届四次会议第129号提案的

答  复

曹宏会委员：

您提出的《关于抢抓机遇 凝心聚力，全力推动中医药事业快速发展的提案》收悉。市卫健委党组高度重视，对建议内容进行了认真研究，现答复如下：

一、扬文化重传播，致力中医药文化新环境

（一）开展中医药文化进校园活动

为贯彻落实省委、省政府《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，组织全市中医医疗机构和市级名医团队深入中小学校、院校，开展形式多样、内容丰富的活动。市中医院组建中医药文化进校园讲师团，并建立了相应的工作机制。2024年湖南省理工大学成功举办了“中医药文化进校园活动”，活动现场设置了42个特色摊位，两百多位专业医护人员亲临现场进行详细讲解，吸引了千余名师生及周边居民踊跃参与；在岳阳楼区白杨坡等小学精心组织了中医药传统文化创意大赛，为该校“中医药文化社团”的28名小学生授课；每周三下午在岳阳市一中开设《中医走进课堂》。通过中医药专家进校园宣讲、中小学生进医院研学、举办校园集市等多维度，让青少年亲身感受中医药文化的独特魅力，提升中医药健康素养，促使中医药文化种子在青少年心中生根发芽。

（二）深化中医药科普宣传

充分利用中医药文化月和宣传周，开展科普讲座、文化节、夜市及义诊等形式，大力宣传、普及中医药文化知识。近年来，市妇幼院、岳阳县、平江县等中医医院先后举办了中医药文化节，岳阳市、湘阴县、汨罗市、平江县中医医院等中医院定期举办中医药文化夜市，宣传覆盖超过5万人次。通过形式多样、内容丰富的系列活动，让广大市民了解中医、感受中医、学习中医、认同中医，丰富卫生健康知识，养成积极健康的生活方式，提升中医药健康素养，促进中医药文化的传承与创新。

二、健全管理机制，增强管理力量

为健全我市中医药运行管理机制，2024年向市委编办申请设立市级中医药发展机构，2025年4月，市委编办批复同意设立岳阳市中医药发展事务中心，为市卫健委所属正科级公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制8人。设立市中医药研究所，为市中医院所属正科级公益二类分支机构，核定差额拨款事业编制8名，主要承担中医基础理论、中医医史文献、中医名家学术思想和中医药政策推广等工作。

三、医保对中医药的扶持力度持续加大

近期，市政府印发了《岳阳市建设国家中医药传承创新发展试验区实施方案》，明确进一步加大医保对中医药的扶持力度。具体措施包括优化医保支付方式。参保人员使用基本医保目录范围内中医及民族医诊疗项目、中药（不含中成药）治疗的，该项目（药品）费用医保报销提高5个百分点，最高不超过100%。开展中医按疗效价值付费。按照对应DIP病种等值付费的原则开展按疗效价值付费。开展中医日间治疗医保按病种付费。开展中医日间治疗，实行医保按病种付费。

四、积极争取中医药专项财政投入

目前我市每年市级财政预算中医药专项资金180万元。2025年3月28日市政府第39次党务会议通过了《岳阳市建设国家中医药传承创新发展试验区实施方案》，方案明确“在卫生健康投入中统筹安排中医药事业发展经费，市级财政每年统筹安排财政资金，主要用于中医专科建设、科研创新、人才培育、产业扶持、文化推广等工作，市县两级财政逐年增加对中医药事业的投入。”这一政策的实施将为我市中医药事业的发展提供坚实保障。

五、抓内涵建机制，打造中医药人才新高地

（一）抓骨干人才培训

近年来，全市共组织中医馆骨干人才培训20人，中医类别助理全科医生培训21人，西医学习中医培训结业考试合格58人，中医全科医学转岗培训25人，中医药监督执法骨干培训16人。通过加大培训力度，我市中医药专业人才的整体素质和业务能力了较大的提高。

（二）抓师承教育培训

2022年以来我委与市委人才工作领导小组联合开展名中医专家传承工作室建设项目，目前29个工作室成功运行，其中柔性引进张涤等5位省级名中医。每个工作室将获得3年的建设资金支持，资金由市委组织部、市级中医药专项及医疗机构按1:1:1的比例配比。这30个工作室预计将培育150名青年中医，为我市中医药事业的发展储备了大量优秀人才。

（三）抓领军人才培训

2024年，我市在人才培养方面取得了显著成绩。全市共有4人入选湖南省“十四五”第二批中医药学科带头人，9人入选骨干人才，3人入选全国基层名老中医药专家工作室指导老师。这些高层次人才的涌现，为我市中医药事业的发展注入了强大动力。

（四）抓适宜技术推广

为提升基层中医药服务能力和辩证施治能力，全市2024年共组织中医类别专业知识及适宜技术培训30期。培训内容丰富多样，涵盖了铜砭刮痧、艾灸、中医药适宜技术推广暨中医特色护理技术、脑卒中规范化诊疗与救治技术、中医护理质量管理能力提升及中医护理适宜技术等多个领域。累计培训5000余人。通过培基层中医药人员的专业技能得到了显著提升。

感谢您对中医药工作的关心和支持！

岳阳市卫生健康委员会

　　　　　　　　　        2025年5月26日

承办负责人：市卫健委副主任向 阳

承办人及联系电话：姚七明  0730－8206032