岳卫字〔2025〕9号Ａ1类 同意公开

对岳阳市政协九届四次会议第123号提案的

答  复

王珺委员：

您提出的《关于加快构建我市普惠托育服务体系的提案 》收悉。针对您提出的:政策领航，规划先行“强根基”;多元共建，扩面提质“增供给”;专业铸魂，培训赋能“优队伍”;协同监管，标准护航“筑安全”的建议，现答复如下：

一、政策落实情况

2022年6月15日，湖南省委、省政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》的通知，2024年10月19日国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知（国办发〔2024〕48号）。岳阳市作为省域副中心城市，积极推进人口高质量发展工作，有关普惠托育工作方面，正在开展的工作有：

一是市发改委转发了省发改委、省卫健委《关于托育机构水电气价格政策有关事项的通知》，明确托育机构水电气执行居民生活价格，减轻托育机构运营成本。

二是出台了《岳阳市“一老一小整体解决方案”》（岳发〔2023〕500号），明确了托育服务目标任务、工作重点、工作措施等。

三是市卫健委等共4个市直部门联合印发了《岳阳市普惠托育机构认定管理办法（试行）》（岳卫发〔2024〕11号），明确普惠托育机构认定标准、流程、退出机制，加强普惠性托育机构规范管理。

四是市卫健委等共3个市直部门联合印发《岳阳市创建湖南省婴幼儿照护服务示范性城市工作方案》（岳卫发〔2024〕6号），锚定为人口高质量发展夯实高标准托育服务的目标，明确了创建湖南省婴幼儿照护服务示范性城市的实施路径、工作措施、组织领导等。

二、后段工作计划

我们正在拟订《岳阳市完善生育支持政策 建设生育友好型社会 促进人口长期均衡发展实施方案》，从建立生育补贴制度、落实生育休假制度、完善生育保险制度、加强生殖健康服务、提高儿童医疗服务水平、增加普惠托育服务供给、完善普惠托育支持政策、促进儿童发展和保护、扩大优质教育资源供给、加强住房支持政策、强化职工权益保障、积极构建新型婚育文化、加强社会宣传倡导、维护计划生育家庭合法权益、健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度、完善计划生育特殊家庭扶助关怀工作机制等16个方面提出了具体措施。《实施方案》正在向市政府领导汇报，争取发文的过程中，预计今年4-6月份正式印发。

三、《实施方案》中关于普惠托育方面的内容

一是增加普惠托育服务供给。鼓励行政机关、事业单位和国有企业自建托育机构，为职工提供福利性托育服务。按照实际收托规模，以奖代投，支持省级、市级示范性托育机构建设。推行“托幼一体化”建设，支持公立幼儿园、非营利性幼儿园发展托育服务。大力开展3岁以下婴幼儿照护服务工作，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数2025年不低于4.48个。

二是完善普惠托育支持政策。实施中央财政支持普惠托育服务项目，各级财政按比例对普惠托育机构给予适当运营补助。将婴幼儿照护服务纳入公共服务规划等相关专项规划，落实对托育服务的税收优惠政策。

三是扩大优质教育资源供给。深入落实“双减”政策，坚持公益惠民原则，进一步优化中小学课后服务，实现义务教育学校及有需求的学生课后服务全覆盖，促进放学时间与父母下班时间相衔接，努力满足学生多样化学习需求。促进学前教育普及普惠发展，推进义务教育优质均衡发展。出台多孩子女同校就读具体实施办法，帮助解决家长接送不便问题。

感谢您对托育工作的关心和支持。

　　　　　　　　　　　      岳阳市卫生健康委员会

　　　　　　　　　　　　　　　2025年4月16日

承办负责人：向阳

承办人及联系电话：杨飞见　0730－8244763  18073027015