农工党岳阳市委员会：

贵党在市政协八届五次会议上提出的“关于提高应对突发公共卫生事件能力的提案”（第044号）收悉。市卫健委高度重视，专门组织委机关应急办、医政科等科室负责人和市市一人民医院、市二人民医院、市疾控中心、市120等有关单位负责人对贵党的提案进行了认真研究、部署落实，现答复如下：

近年来，我委认真贯彻习近平总书记和党中央决策部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，高度重视包含提高应对突发公共卫生事件能力为主要内容的各项卫生应急能力建设，建立了较为完善的卫生应急组织管理体系。各级卫生行政部门和医疗机构都设立了应急办或指定了专门的应急办事机构，落实了人员、经费，建立了各级应急队伍和应急专家委员会，每年都要组织不同层次、不同规模、不同形式的应急培训、宣传、比赛、演练，特别是为提高我市突发事件的应急能力，市卫健委每三年、市120和市红十字会每两年都要组织一次较大规模的卫生应急比赛或参加国家和省里组织的应急比赛，涌现和表彰了一大批卫生应急专业技术人才，2017年我市卫健委取得全省应急比赛第二名的好成绩，由市红十字会和市120组织的全市院前急救比赛代表队连续五年获得全省院前急救比赛第一名，为有效应对新冠肺炎疫情等各类突发公共卫生事件、圆满完成“东方之星号”客轮翻沉事故等重大紧急医疗救援任务发挥了重要作用。

新冠肺炎疫情发生后，在习近平总书记和党中央及省市党委、政府的坚强领导下，我市疫情防控工作取得重大胜利，但贵党反映的这次疫情暴露出的我市在公共卫生领域法治体系、应急管理方面存在的问题和不足确确实实存在，特别是联防联控机制不健全、政府部门参与不够、信息网络互不联通、预警监测能力不够的问题，政府部门对公共卫生认识不足、公共卫生体系建设投入不够、卫生应急物资储备不足的问题，基层防疫医疗服务能力弱、基础设施差、应急处置能力低的问题，表现更加突出，这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。为此，新冠肺炎疫情发生后，我委于2020年１月22日就以突发公共卫生事件应急指挥部名义下发了文件，明确岳阳市突发公共卫生事件应急指挥部成员单位及其职责，1月23日成立了王一鸥书记为第一组长、李爱武市长为组长、政府各部门主要领导为成员的高规格的新冠肺炎联防联控机制，随后又成立了李为副市长为组长、部门齐全、精干高效的疫情防控指挥部，并且根据疫情的变化适时调整和新增指挥部有关成员单位和工作人员，加强领导，确定为市人大党组书记、常务副主任向伟雄为指挥部政委，为做好我市新冠肺炎疫情防控提供了坚强有力的组织领导保障。市卫生行政部门高度重视突发事件应急队伍建设，2010年以来就成立了突发公共卫生事件应急专家委员会，建立了专家库，建立了包括组织协调、传染病防控、中毒处置、医学救援4类21支市级卫生应急队伍，并且每年更新成员，组织宣传、培训、演练，卫生应急队伍建设水平、应急能力不断提高，根据处置新冠肺炎疫情的需要，又成立新冠肺炎救治专家组、核酸检测机动队、流行病学调查指导小组和消杀技术指导小组等多支卫生应急队伍， 编制了一系列预案，组织了多形式、多层次的防控应急演练，去年荣获全省21支代表队核酸检测比赛第3名的好成绩。新冠肺炎疫情以来，市突发公共卫生事件应急指挥部还组织市联防联控成员单位和市直医疗卫生单位进行了较大规模的新冠肺炎防控应急演练和核酸检测、流学病调查等多种应急培训，效果也非常好。在提高应对突发公共卫生事件的能力方面，国家、省、市都加大了投入，仅这次新冠肺炎疫情就投入了３个多亿，较大幅度地改善了软硬件设施。市疾控中心（公共卫生应急指挥中心）已开工建设并将投入使用，市传染病医院建设已纳入中心医院建设项目之中，各县市区疾控中心和传染病医院等建设也在紧锣密鼓地进行，可以预见：我市突发公共卫生事件的应急能力将有一个质的飞跃。

近年来，虽然我市在提高突发公共卫生能力方面做了一些工作，特别是我委在人员、机构、培训、宣传、物资、经费等方面做了大量而有成效的工作，但实事求是讲，还很不够，离高标准处置突发公共卫生事件的要求还有较大差距，这次新冠肺炎突发疫情就充分暴露了一些问题和不足。下步，我委将按照贵党提出的建议，进一步加大工作力度，积极向市委市政府汇报，与市财政、人社、编制等有关部门协调好经费投入、人员机构等方面的落实，充分利用这次公共卫生体系改革的契机，切实加强工作创新和落实力度，同时，也希望贵党继续帮助我们呼吁，与政府相关部门一起共同努力，采取更加强有力的措施，切实提高我市应对突发公共卫生事件的能力，把习近平总书记“人民至上、生命至上”的指示要求真正落到实处。

感谢贵党对卫生健康工作的关心和支持！

岳阳市卫生健康委员会

2021年5月26日

承办负责人：陈岳林

承办人：周平华，联系电话：0730-8692963   18973058081