邓峰委员：

感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。您提出的《关于激发社区教育积极效能 助力乡村疫情防控的提案》收悉。我委高度重视，经认真研究，并会商市委宣传部等部门，现答复如下：

一、全市农村疫情防控情况

去年以来，我市汲取河北石家庄、黑龙江绥化等地农村聚集性疫情的深刻教训，把抓好农村地区疫情防控作为防疫工作的重点。一是压实防控责任。全市建立了市级领导包联县市区、县级领导包联乡镇、乡镇干部包联村社区、村干部包户的四级网络分片包干机制，充分发挥网格化管理优势，实行片区民警、乡镇干部、村组干部、网格员和乡村医生“五包一”责任制，加强返乡人员摸排、核酸检测采样、健康监测等工作。二是强化返乡人员排查管控。针对节日期间农村地区人口流动大、防控能力相对薄弱、管控难度较大、疫情防控风险高等特点，我市依托各镇（乡）街道、村（社区）组织人员落实返乡人员（特别是从事进口冷链食品和货品相关工作的返乡人员）、来自疫情中高风险地区人员、入境人员、外来人员等重点人群的摸排登记、日常健康监测和精准分类管理工作，做到有登记、有记录、有据可查。针对返乡人员，建立一人一档，包含7日内核酸检测报告、14天日常健康监测情况登记表、第7、14天核酸检测报告及日常健康监测告知书。2021年春节期间，全市共摸排管控返乡人员50多万人次。三是强化预检分诊。发挥乡镇卫生院（社会区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）和个体诊所的“哨点”作用，对发热、咳嗽等症状患者做好监测排查，严格实行“村报告、乡采样、县检测”制度，要求所有村卫生室、个体诊所第一时间上报就诊的发热病人，并引导至上级定点医疗机构发热门诊就诊，做好信息转诊登记。四是严格落实重点场所、人员防控。依托镇（乡）街道、村（社区）督促辖区内企业和学校等单位落实主体责任，严格做好辖区内人员聚集场所的日常防控和健康监测等工作，管好各类“小门”。提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办，减少不必要的聚集性活动。确需举办的活动，严格控制规模，并实行报备制度。五是强化宣传引导。通过“村村通”“村村响”手机报、微信公众号、提醒短信等方式宣传防疫政策，提醒广大人民群众非必要不出县、非必要不出境，倡导寓外乡友春节期间尽量选择在工作地或居住地过节，减少人员流动。倡导减少探亲访友、聚会聚集，尽量避免去人多的密闭空，减少人员聚集。同时，继续加大健康教育和健康知识科普力度，引导社会各界继续保持科学佩戴口罩、保持社交距离、加强通风消毒、勤洗手等卫生习惯和生活方式，毫不松懈抓好自身防护。

二、全市疫情防控宣教工作开展情况

在全市新冠肺炎疫情防控工作中，我们坚持通过宣教工作引领方向、振奋精神、消弭焦虑，为动员全社会抗击疫情起到了凝聚力量、鼓舞士气的极大作用。

一是整合媒体资源，织牢抗疫宣传网。市疫情防控指挥部宣传组整合调度省（省媒驻岳站）、市、县（县级融媒体中心）三级媒体协同作战，将全市报、台、端、网和县市区融媒体中心等整合于一体，实行统一指挥，统一行动，开展全天候全方位、多视角的抗疫宣传。组织岳阳广播电视台发专稿 24177条，岳阳日报发专稿25027条，县级媒体融媒体中心发专稿13800多条，奏响了抗疫最强音。积极协调中央、省级权威媒体上稿，在中央媒体上稿810余条，学习强国平台上稿335条，省级媒体上稿13890条，织紧织密新闻宣传网，共同正面发声，准确传递中央、省、市委重要指示精神，有效提了群众打赢抗疫战争的精气神。二是突出重点宣传，鼓舞干群战疫情。突出正面典型宣传，树立抗疫旗帜，是抢占舆论制高点的重要环节。央视《新闻联播》《新闻直播间》《东方时空》《朝闻天下》栏目、人民日报要闻版、新华社通稿从不同角度报道岳阳市全力支持打好抗击疫情战役等重头报道，提振了群众抗疫的精气神。抗疫期间，还做到了湖南卫视天天有多条报道，在全省上稿名列前茅。新闻舆情组还与市直媒体积极策划、共同研究，如何在重要时段、重要版面、重要位置重点宣传报道医护人员为救治患者无私奉献，勇于牺牲；社区党员干部坚守阵地，忠诚履职；公安干警日夜巡查，不畏艰险；企业捐赠献爱心，支援抗疫等先进典型事迹，以凝聚人心，树立榜样，使广大群众积极投身抗疫之战作贡献。《致敬最美逆行者》《抗疫一线》和民营企业踊跃捐款捐物等系列报道、《岳阳市各级党组织和广大党员用初心使命固牢战“疫”防线》等多条报道在省市各媒体等多次刊播和转发。通过大力推介先进典型，树立了一大批模范人物，为群众学英雄、做英雄、战疫情提供了示范。三是组织宣传矩阵，构建立体舆论场。组建全市新闻矩阵，利用电视、广播村村响、新媒体等平台，构建立体舆论场，牢牢掌握抗疫新闻宣传的主动权、话语权，使负面舆情和谣言无空可钻。在全省率先通过指挥部下令启动应急广播，利用3.5万只村村响广播高密度、多频次地播发指挥部工作要求、具体举措、防护治疗及中央、省级党媒权威等内容，尤其是《致全市人民的一封信》最广泛号召动员了全市广大基层老百姓众志成城打赢疫情防控歼灭战。通过指挥部下令号召大家结合当地实际，利用户外电子屏、电视滚动播出等多种形式积极开展疫情防控宣传。围绕市委提出的防疫“八字诀”，和媒体一起共商和策划，制作了各种H5、手绘版、动漫画等30多种生动宣传形式，累计传播量达500多万次。策划的《湖南岳阳：风雨中与你同行》新媒体产品，转发10万+，被学习强国平台采用。整个防疫期间，采访制作的新闻产品阅读量和点击数超过千万次。多媒体矩阵形成纵横立体面，不但牢牢把握了舆论导向正确，而且形成了集群效应，达到了舆论磁场的广吸人气效果，为助力打赢抗疫攻坚战发挥了重要作用。

三、新冠病毒疫苗接种工作开展情况

今年以来，我委坚持把疫苗接种作为常态化疫情防控的首要工作抓紧抓实，截至6月1日，全市累计完成接种177万剂次。

一是坚持高位推动。市疫情防控指挥部成立了新冠病毒疫苗接种工作领导小组，下设工作专班，并建立联络员制度，统筹协调全市疫苗接种组织实施、应急处置、综合保障、宣传教育等工作，定期调度和督导全市疫苗接种情况，每日通报各县市区接种进度。发布了《致市民信》《致家长信》，倡议广大市民、家长朋友们行动起来，积极接种新冠疫苗，为广大中小学生建立起强大的免疫屏障。制作“主播说疾控”等视频，并在电视台、公众号积极传播，营造良好的接种氛围（点击观看超过10万次）。二是强化部门协作。进一步明确部门职责，实行清单管理，加强协同配合。制定《疫苗质量安全应急处置预案》，建立健全疫苗冷藏保管和安全管理制度，强化疫苗运输安全管理；完善出入库、使用、报损等管理制度，责任到岗到人，完善疫苗全流程可追溯机制，确保疫苗来源可查、去向可追，从出厂到接种全程可追溯。三是规范接种点设置。制定下发了《岳阳市新冠病毒疫苗临时接种点设置管理要求》，指导各地规范设置管理临时接种单位。要求所有接种单位配足配齐人员和设备设施，向社会公示接种单位信息，方便群众就近接受接种服务。截至目前，全市共设置新冠病毒疫苗接种点196个,日接种能力达到9.6万剂次（按照每日工作十小时，每个接种台每小时120人的接种能力计算），所有接种点信息及预约渠道均已向社会公布。四是优化接种服务。为提高接种效率，方便广大民众进行接种，我们采用行业单位计划安排与面向个人预约相结合的方式，根据疫苗供应情况有序提供接种服务。接种人员可按照接种门诊公示的预约方式自行进行预约接种，或者向所在社区进行登记预约，预约成功后携带身份证按时前往预约门诊接种。

下步，我们将疫情防控作为一项重要的政治任务和底线工作紧抓不放，时刻保持疫情防控应急状态，聚焦重点领域、重点人群、重点时段、重点环节疫情防控措施落实，特别是抓好基层疫情防控以及宣教工作，打赢疫情防控持久战，为全市经济社会发展提供坚强保障。

岳阳市卫生健康委员会

2021年6月2日

承办负责人：周砺宏

承办人及联系电话：高大为  0730-8206031