岳阳市卫生健康委员会

岳卫字〔2019〕11号 A类 同意公开

对岳阳市政协八届三次会议第088号提案的答复

民进岳阳市委：

贵委提出的《关于推进乡村振兴战略，促进农村养老服务事业新发展的建议》收悉。现答复如下：

首先，非常感谢贵委对我市老龄事业发展的关注和重视，贵委对我市推进乡村振兴战略，促进农村养老服务事业新发展分析精辟独到，提出的对策也非常符合我市为老服务的发展要求，也是我们当前正在进行中的主要工作。

一、加强基层医疗服务体系建设

（一）基层医疗卫生硬件明显改善。截止到目前，全市累计新改扩建10所县级人民医院，4所县级中医院，6所县级妇幼保健院和计生服务站，部分县级医院的基础设施建设在全市乃至全省都处于领先水平。建设乡镇卫生院123个、社区卫生服务中心项目23个、村卫生室1382个、农村医疗急救体系项目10个。全市建制乡镇卫生院全部配备了10万元的医疗设备标准套件，3310个村卫生室均配备了5000元的设备包，村级卫生室全部进入网络诊疗管理。

（二）基层卫生人员培养得到加强。市卫生健康委下发了《关于进一步加强乡村医生本土化人才培养工作的通知》，制订了实施方案，积极推进乡村医生本土化培养。积极推进乡村医生本土化培养，各县市区在充分调查摸底的基础上认真遴选培训对象，2017-2018年已完成216人的入校学习，两年在校学习毕业后即可从事乡村医生工作。根据《湖南省改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》，我市制定了包括全科医生招聘、培养、考核、管理、使用等内容的具体规划，出台了全科医生队伍建设的倾斜政策，建立了全科医生培训基地，形成了全科医生轮训机制。截止2018年12月，我市共培养全科医生1061人（含中医），每万人口拥有全科医生数为1.78人，到2020年力争达到2.2人/万。同时，通过选送进修、集中培训等方式，加强了在岗医务人员的继续教育，全面提升了基层医务人员服务能力和水平。

二、推进基层医疗服务制度完善

督促县市区出台《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施办法》，将推进家庭医生签约服务作为一项重点工作来抓，明确了家庭医生签约服务的总体要求、服务主体、主要内容和收付费机制、激励机制、服务保障等机制，实行“签约一人、履约一人、做实一人”。截止2018年12月，我市家庭医生签约服务共组建家庭医生团队1077个，常住人口签约数为2026717人，常住人口签约率达到35.88%；全市重点人群1720120人，重点人群签约数为1202359人，签约率达69.89%；65岁以上老年人健康建档率、签约率均达到100%。

充分发挥信息技术支撑引领作用。我市4家三级医院，向下与12家县级医院、38家乡镇（社区）医疗机构建立了远程检验系统，向上与湘雅等医院进行联通，实现区域内远程医疗共享。市一医院新建的远程医疗中心，连接基层医院，提供心电、影像、超声、病理等多个模块的诊断服务，心电远程会诊平台日均远程诊断超过200多例，范围涉及全省，诊断延伸到了上海等先进地区，影响力不断扩大。平江县两家县级医院和24个乡镇卫生院，已经全部完成了建设任务。华容县试点的智慧医疗卓有成效，建立了区域影像中心，累积上传病例8000多例。

三、深入基层医疗服务机构调研

今年是机构改革之年，老龄工作职能划转到卫健部门，以加强老龄健康工作为主。特别是中央、省、市委提出推进乡村振兴战略，我委在机构改革到位后，于5月15日-22日由分管领导带队在全市开展老龄健康工作调研活动，听取各县市区卫健局工作汇报，查看一家医养结合机构，发放《老年人预防诈骗指南》宣传册400余册。通过调研，全面掌握我市目前老龄健康工作现状，撰写一份调研报告，为上级部门如何促进发展农村养老服务事业提供参考依据。

老龄事业是一个巨大的工程也是一个长期的工程，真正实现“六个老有”还需要我们的长期不懈的努力和投入，我们相信，在各级党委和政府的重视支持下，在各相关单位的积极配合下，在社会各级的关注热爱下，我市老年人的生活将更加美好。

再次感谢贵委对我市卫生健康工作、特别是老龄工作的关心和支持，期待贵委提出更多的宝贵意见！

岳阳市卫生健康委员会  

2019年7月5日    

承办负责人：周伟祥

承办人及联系电话：郑旭　0730－8206031