岳阳市卫生健康委员会

岳卫字〔2019〕33号 A类 同意公开

对岳阳市政协八届三次会议第046号提案的答复

周志宏委员：

您提出的《关于加强校医队伍建设，提升学生健康水平的建议》（第046号提案）收悉。对您提出的提案，我们进行了认真研究，现答复如下：

学校是人群高度聚集的场所，也是传染病多发重点地方，学校卫生工作的好坏直接关系到学生的健康，学校卫生工作涉及到学生健康监测、常见病预防、传染病预防控制等方面，为全面了解我市学校及托幼机构人员现状，为学校卫生监督工作提供现实依据，我们开展了全市学校及托幼机构调查。共调查学校2054所，其中：中小学及大专院校1187所、托幼机构867所（学校人数在600以上或寄宿制学校347所；在600人以下的840所，托幼机构150人以上的312所；150人以下555所）。

一、存在的问题

从调查结果来看，我市学校及托幼机构卫生室的设置率很低，大部分学校及托幼机构将学校卫生工作安排给行政后勤科室，由于行政后勤人员专业知识的缺乏，加之还承担着其他工作，导致学校卫生工作难以落到实处。大多学校（含寄宿制）学校及托幼机构未按规定配备有卫生技术人员或保健教师。从目前我市学校及托幼机构的卫生技术人员或保健教师的专业分布来看，预防医学人才专业严重不足，卫生技术人员或保健教师的专业知识也比较缺乏，有的学校安排没有卫生专业背景或未经培训的保健教师从事学校卫生管理工作，由于学校卫生工作有其独特性，专业性强，导致学校卫生工作难以达到国家有关法律法规要求，加之农村学校频繁更换保健教师，严重影响了学校卫生工作的开展。

二、下一步工作

（一）提高认识，加强执法。学校人群聚集，容易引发传染病的传播和流行，特别是结核病、艾滋病、流感等传染病在学校呈高发态势，严重影响学生的健康安全和正常的教学秩序，我们高度重视，明确要求各级综合监督执法机构加强学校传染病防控工作的监督检查，对在监督检查过程中发现的问题，加强指导并下达执法文书，督促学校限期整改；对逾期不改或有重大违法行为的，将严格依照《传染病防治法》等相关法律法规严肃查处。

（二）合理安排，强化自身管理。加强与教体部门合作，重视校医和保健老师的能力建设，加大现任校医和保健教师的业务知识培训力度，不断提高他们的业务理论水平。结合日常监督检查工作计划，合理配置监督资源，有序开展学校传染病防控专项检查工作。学校是传染病防控第一责任人，督促学校完善对传染病防控的自我管理、自我检查和自我纠正的自身管理机制和长效机制，落实执法监督，推动学校切实履行传染病防控职责，真正落实传染病防控措施，有效防控学校传染病。

（三）加强宣传，普及防病知识。指导学校及托幼机构制定传染病防治健康教育课程教学计划，根据传染病发病特点和流行的季节性、规律性，有计划、有重点安排教学内容和教学时间，多种形式开展传染病防治知识的宣传教育，使学生了解相关知识，增强自我保护意识，养成健康文明的生活方式和行为习惯。

我们清醒认识学校及托幼机构传染病防控形势的重要性和紧迫性，把学校及托幼机构传染病防控工作纳入日常重要工作内容之一，加强组织领导，强化联防联控，加强与相关部门信息沟通和协调配合，认真履行学校及托幼机构传染病防控工作职责，建立健全学校及托幼机构传染病防控工作机制，落实传染病防控各项措施，严防传染病在学校及托幼机构暴发流行，共同营造一个全社会都来关心青少年身心健康成长的大环境，共同支持学校卫生工作，确保青少年健康成长。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持！

岳阳市卫生健康委员会

2019年7月11日

承办负责人：姚七明

承办人联系电话：0730—8393689