岳阳市卫生健康委员会

岳卫字〔2019〕21号 A类 同意公开

对岳阳市政协八届三次会议第034号提案的答复

农工党岳阳市委：

贵委在市政协八届三次会议上提出的《关于发挥民营医院补充作用，缓解我市看病难的建议》的第034号提案已收悉，市卫健委党组高度重视，对提案内容进行了认真研究，现答复如下：

一、关于加大“放管服”改革力度，及时清理修订相关政策规定，完善配套细则。

一是提高审批效率。深入贯彻落实《国家卫生计生委关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》（国卫法制发〔2017〕43号）、《关于优化医疗机构和医护人员准入服务的通知》（国卫办医发﹝2018﹞29号）和《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》（国卫医发〔2019〕42号）等文件精神，取消对二级及以下医疗机构设置批准，实行的设置审批与执业登记“两证合一”，向平江县下放医疗机构审批相关行政许可权。出台《“我要开专科医院”“一件事”套餐服务规程》和《“我要开诊所”“一件事”套餐服务规程》，努力将社会办医行政审批时间减少一半。二是规范审核评价。依法实时受理医疗机构级别、诊疗科目变更申请，在法定时间内办结，提高审批效率。审批过程相关信息要依法公开，新办医疗机构专家、审核结果要同时送审批部门和申请人。支持和鼓励社会办医参加医院等级评审，及时受理相关申请，在3个月内反馈评审结果，并及时认定。将社会办医纳入医疗服务和医疗质量管理控制及评价体系，促进社会办医医疗质量安全水平不断提高。三是放宽规划限制。按照《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》（国卫医发〔2019〕42号）文件精神，对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。乙类大型医用设备配置实行告知承诺制，取消床位规模要求。

二、关于引导民营医院差异化发展，形成自身品牌、特色。

我市大力支持社会资本举办康复、精神、传染、护理、老年病、临终关怀医院；积极发展中医类别医疗机构，鼓励社会资本举办中医专科医院、中医诊所、中医坐堂医诊所和中医健康养老为主的护理院、疗养院；鼓励社会资本举办高水平、规模化的大型医疗机构或向医院集团化发展。社会办医疗机构可以提供高端服务，满足非基本需求。积极引导社会办医疗机构差异化发展，对公立医院形成补充。近3年，市本级登记社会办医疗机构16家，涉及综合、骨科、肛肠、美容、康复、口腔、针灸推拿、中医等多个专科领域，今年6月30日止，我市新增社会办医疗机构193家，增加床位760张。我市已经形成“大专科、小综合”的社会办医格局。

三、关于制定相应配套政策，以人才为导向提高医疗队伍水平。

目前，我市民营医院在临床重点专科和学科建设、医院评审、学术活动、技术备案、推荐评优等方面，享有与公立医院同等待遇。甚至在职称评定方面，民营医院享有优于公立医院的政策，其职称晋升不受职数的限制。但鉴于我市财政实力，目前还难以设立专项奖励资金对民营医院高层次卫生人才培养给予支持。

再次感谢并欢迎您继续关心、理解和支持我市卫生健康事业的改革与发展，对我们的工作多提宝贵意见和建议。

岳阳市卫生健康委员会

2019年7月18日

承办负责人：徐伟科

承办人及联系电话：周砺宏　0730－8393687