岳阳市卫生和计划生育委员会

岳卫字〔2018〕26号A类 同意公开

对岳阳市政协八届二次会议第055号提案的

答    复

胡勇委员:

您提出的《关于进一步加强应急救护知识普及培训的建议》收悉。现答复如下：

您的建议提得很好,切中问题要害,既有目前全市在应急救护中存在的现实问题,又有针对性的措施,建议全面周到,逻辑性强,很有现实指导意义，感谢您对红十字会工作的关注与支持。

一、关于安全急救培训（应急救护培训）纳入财政预算

今年3月，我们向分管市长汇报全民的应急救护培训工作,建议完善协调保障机制，制定地方性法规,在场馆建设、资源整合、经费预算等方面整体纳入政府工作，作为市政府民生工程，以全面推动应急救护培训工作深入开展。3月至4月，我们3次就争取行政预算事项与市财政局社保科对接，市财政局将市红十字工作经费中提出2万元作为红十字救护培训专项经费，今后逐年完善救护培训专项经费保障。

二、关于成立安全急救培训（应急救护培训）机构

目前，我市应急救护培训财政预算经费确实捉襟见肘，完全不能满足培训的需求，需要进一步加大力度，争取财政预算。2006年，岳阳市红十字会成立了《红十字救护培训中心》，该组织属于民办非企的社团组织，工作开展不是很理想。2009年3月，岳阳市红十字会在岳阳市一二三医院及市中医药、妇保院各选派20名医生组建了红十字应急救护队伍，该队伍在全市普及开展红十字初级救护培训，每年普及人数2万余人，救护员200人。目前，我市具有中国红十字总会注册师资41人，常年面对社会公众普及救护知识。今年我市红十字会向红十字总会申请救护培训基地建设，项目已批复。正在落实中，今后将更好地为市民做好救护普及提供全面安全有保障的场所。

三、有序开展安全急救培训

应急救护培训是红十字会的传统工作和法定职责，近年来，各县市区红十字会大力开展应急救护培训，并组织救护员参与突发事件救援和社会活动的保障服务，取得了突出的成绩。如岳阳红十字蓝天救援大家耳熟能详。为此，我们借鉴其他省市经验，结合中国红十字救护培训特色，以救护培训“四统一”原则（统一教学大纲、统一技术标准、统一发证管理、）为基础，分别对救护员、教学大纲、培训模具、培训场地、考核与发证等方面做出了标准化的规定和明确要求。每年召开2次县市区红十字救护培训工作会议，完善救护工作内容，强化技能培训，按照红十字总会四统一标准，有序开展工作。

四、全面普及安全急救知识

2012年国务院印发《关于促进红十字事业发展的意见》（国发﹝2012﹞25号），提出要建立红十字应急救护培训长效机制，充分发挥红十字会在公众参与的应急救护培训中的主体作用。岳阳市红十字会在2013年积极推动红十字救护培训的“五进”，即进社区、进学校、进农村、进企业、进机关。标准化保证培训质量，确立主体地位和推动救护“五进”。

生命健康是人类社会一切文明进步的基础和前提，近年来，在各县市区红十字会的共同努力下，社会团体参与下，全市红十字应急救护培训迅猛发展，每年培训红十字救护员200名，普及救护知识超过2万人次。今年5月8日“世界红十字日”市红会还专门邀请中国红十会总会资深救护培训专家、教授再次来讲授培训应急救护知识,收到了良好的效果。

但全民应急救护培训是一个系统工程,目前受保障机制、经费投入等的限制,进一步的深入开展还有较大难度。我们将作进一步研究,在做好本部门职能工作的基础上,认真采纳,认真落实；同时协调多方力量，做好红十字应急救护知识。我市具有红十字会救护培训资质的师资数量有限，集中救护培训场地尚未建成。还需要不断加强救护师资各方面的能力建设，加强与总会和省会的对接，争取红十字救护培训基地落地岳阳，为市民广为普及应急救护知识。

感谢您对卫生计生工作的关心和支持,欢迎您今后提出更多的宝贵意见和建议！

岳阳市卫生和计划生育委员会

2018年6月26日

承办负责人：任浩波

承办人及联系电话：殷婵  13907301001