龚莎代表：

您提出的《关于加强艾滋病防控的建议》收悉，现答复如下：

2005年9月，岳阳市艾滋病性病防治领导小组更名为岳阳市人民政府防治艾滋病工作委员会（简称市防艾委）。随后十余年间，市人民政府多次对市防艾委进行了调整，目前由李为副市长担任市防艾委主任，相关市直职能部门主要负责人任副主任，办公室设在市卫计委。下发了《岳阳市防艾委成员单位防治艾滋病部门职责》，明确了各级政府、宣传部门、卫计部门、公安部门等26个部门在艾滋病防治工作中的职责，实行艾滋病防治政府“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体负责的目标管理责任制，将艾滋病防治工作任务分解到单位并纳入成员单位主要负责人年度考核的主要内容，做到经费到位，措施到位，制度到位，责任到位。

通过多年来疾控部门的监测数据来看，目前我市艾滋病疫情主要有以下流行特点：一是新发现病例呈持续上升态势；二是经性传播成为主要传播途径，特别是男性同性性行为人群疫情上升明显；三是由高危人群向普通人群扩散；四是由青壮年逐渐向低龄化、老年人发展。

根据本地艾滋病流行现况和上级要求，我委积极开展艾滋病综合防控。

一是完善防治网络，高危人群干预高覆盖。健全完善以疾控中心为主体，全市45个初筛实验室、6个美沙酮门诊、7个抗病毒治疗点、9个妇幼和采供血机构组成的艾滋病防治业务工作网络。同时，充分利用防艾工作平台，鼓励社会团体参与项目工作，较好的发挥了非政府组织的人力资源和优势来开展高危人群干预工作。2016年度，暗娼、吸毒、就诊者等高危人群干预覆盖率70%、97.41%、95%，性病就诊者高危人群干预1250人次；累计HIV检测率为124.8%、 109.2%、90.5%。

二是开展宣传教育，宣传方式内容多样化。我委一直把宣传教育作为预防和控制艾滋病的重要措施来抓，充分利用手机短信、报纸、广播、电子广告屏、网络等媒体，多形式、全方位开展艾滋病性病防治知识宣传，2016年世界艾滋病宣传日，市防艾委组织在湖南理工学院开展了规模较大的宣传，市政府李为副市长，各成员单位主要负责人均到现场参加了活动，共悬挂标语200余条，摆放宣传展板80块。整个活动期间，市疾控中心印刷并发放宣传单5万份，抗病毒治疗折页2千份，学生预防艾滋病宣传折页1万份，发放安全套5万个，现场咨询近万人。各县市区卫计局根据当地实际，在辖区开展了“携手抗艾，重在预防”主题活动。

三是扩大监测检测，艾滋病感染者早发现。2016年度，我委牵头组织，主动为有艾滋病感染风险的15类人群提供必要的艾滋病和梅毒、丙肝检测咨询服务，共检测44万余人。6个国家级哨点监测点（覆盖暗娼、吸毒、性病门诊男性就诊者、孕产妇等4类人群）累计监测检测2400人，检测HIV阳性9例，梅毒抗体阳性78例，丙肝阳性359例；另外完成了公安、司法系统监管场所内的1701名新入所被监管人员的筛查任务。

保护艾滋病病毒感染者及患者的合法权益是艾滋病防治工作的重要组成部分。《艾滋病防治条例》、《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》等政策法规，提出了任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的要求，并就保护艾滋病病毒感染者及患者的合法权益和反歧视作出了明确规定。

我市在落实国家“四免一关怀”政策上取得了一定成效，艾滋病感染者和病人的权益保障也较以往有了很大程度的提高，但正如你所言，社会歧视、就业困难等突出矛盾仍有待改善，社会支持环境也有待进一步加强，我委根据您的建议，今后做好以下工作：

一是在市防艾委统一领导下，实施综合防治，加强卫计、宣传、教育、民政、公安和司法等部门协作，多方面整合资源，密切配合，多管齐下，共同维护和保障艾滋病感染者及病人的权益。

二是继续普及全民禁毒防艾宣传教育，引导群众正确认识和科学防治艾滋病，知晓日常生活接触不会传播艾滋病，消除对艾滋病患者的恐惧心理，真正减少歧视，形成全社会共同抗击艾滋病、关心爱护艾滋病患者的良好社会氛围。

三是继续落实完善好医疗救助、“四免一关怀”等政策。进一步完善医疗救助制度，减轻艾滋病机会性感染病人医疗负担，提高贫困家庭艾滋病机会性感染患者救治水平；积极动员社会力量，充分发挥社会团体、民间组织和社区在防治艾滋病工作中的作用，鼓励和支持其对艾滋病病人和艾滋病病毒感染者提供帮助，并开展护理、心理咨询等方面的服务活动。

感谢您对卫生和计生工作的关心和支持。

岳阳市卫生和计划生育委员会

2017年5月8日

承办负责人：黄岳四

承办人及联系电话：姚芳琦   0730—8393684