沈富荣委员：

您在市八届人大一次会议上提出的《关于关注留守妇女身心健康的建议》的第191号建议已收悉，市卫计委党组高度重视，对建议内容进行了认真研究，现答复如下：

近年来，随着我国社会经济的不断发展，农村劳动力大部分外流，农村留守妇女比例日益增加，这一特殊群体面临的困难和问题日渐凸现出来。她们既要承担各种农活，又要包揽家务；既要照顾父母，又要担心孩子，除了承受较大的劳动强度，还要扮演社会与家庭的各种角色，承受情感交流的匮乏等心理负担。这种长期体力的重负和心理压力，严重影响了他们的生活质量，因此农村留守妇女的身心健康问题比较突出，表现在：

1．保健意识淡薄，出现身体健康问题。从总体来看，农村留守妇女文化整体素质偏低，由于受文化水平的限制，留守妇女的观念比较陈旧，信息渠道少，接受新生事物比较慢，不能掌握、应用科学保健知识，自我保健意识不强，出现一系列健康方面问题。一是慢性病、营养性疾病增多。二是妇科疾病增多。从2016年我市农村妇女病普查普治情况来看，农村妇女疾病检出率高达38.6%，阴道炎、宫颈炎、乳腺增生、子宫肌瘤、盆腔炎等发病率较高。三是性传播疾病增多。近年来，我市妇女艾滋病人中绝大部分是留守妇女，已发生死亡病例，留守妇女中梅毒、尖锐湿疣等性病发生率相对较高。

2．身心负担过重，出现心理健康方面问题。由于丈夫长期外出、分居导致情感空缺，情感压抑，缺乏倾诉对象，加之农村娱乐生活单调，个别留守妇女出现心理失衡症状，更年期妇女症状较为突出。

3．缺乏节育知识，出现生殖健康方面的问题。由于部分留守妇女对节育措施相关知识不够掌握，一年一度返乡高峰过后，即是人工流产的高峰。据统计每年节假日后人工流产明显上升，给留守妇女造成身心伤害。

我们卫生计生部门针对此现状，做了如下工作：

1．利用广播、电视、报纸等媒体向留守妇女宣传健康保健知识，增强自我保健意识和能力，真正成为身心健康新女性。

2．强调各级医疗保健部门要将保健服务的着眼点放在留守妇女这一特殊群体上，深入基层开展送医、送保健上门服务活动，建立留守妇女健康联系档案，实行留守妇女健康保健联系制度，设立妇女心理咨询门诊，同时，加强自身服务能力建议，提高服务水平，为留守妇女提供高质量、高水平的保健服务。

3．从去年开始将“农村适龄妇女免费两癌检查”纳入民生实事工程，岳阳市委市政府高度重视农村适龄妇女“两癌”免费筛查这一民生实事工程，由市妇联牵头，市财政配合，市卫计委协调、市妇幼保健院负责质量把关，市妇联、市卫计委、市财政联合下文印发《岳阳市农村适龄妇女“两癌”免费检查工作方案》，并召开全市相关部门电视电话会议启动、部署工作，各项目县相继启动此项目。我市农村适龄妇女“两癌”筛查项目县有平江县、湘阴县、岳阳县、华容县、临湘市、汨罗市共六县，2016共完成任务96860人次。2017年目标任务数为101225人次。项目开展进一步普及了妇幼健康知识，提高了农村妇女对“两癌”防治知识的知晓率，树立了“防”重于“治”的健康理念。

虽然我们做了大量的工作，但在实际工作中仍存在很多不尽人意的地方。留守妇女观念的更新是一项长期而复杂的系统工程，既需要留守妇女自身的努力和参与，也需要全社会的支持和重视。我们希望市妇联、市教育体育局、市民政局等能多部门联动，充分整合社会资源，加大宣传教育力度，建立妇女健康教育网络体系，提高农村妇女素质、更新农村妇女自我保健观念，推进农村妇女身心健康发展。

感谢您对我市妇幼健康服务工作的关心与支持。

岳阳市卫生和计划生育委员会

2017年5月19日

承办负责人：刘志敏

承办人及联系电话：周正望　0730—8233813