岳卫字〔2025〕40号Ａ1类 同意公开

对岳阳市九届人大五次会议第046号建议的

答  复

刘迪凡代表：

您好！您提出的《关于对60岁以上老年人开展消化道肿瘤免费筛查的建议》已收悉，非常感谢您对我市60岁以上老年人开展消化道肿瘤免费筛查工作的关注与支持。现答复如下：

一、我市癌症筛查的基本情况。癌症防治是《“健康中国2030”规划纲要》的重要组成部分。该纲要明确提出，到2030年，总体癌症5年生存率要提高至46.6%，并强调通过早筛、早诊、早治降低癌症发病率和死亡率。在《健康中国行动（2019-2030年）》中，癌症防治被列为15个专项行动之一，要求各地完善癌症防治体系，提升防治能力。岳阳楼区作为湖南省2020年项目点，也是岳阳市唯一项目承担单位。2021年市卫建委下文指定岳阳市人民医院为“岳阳市癌症防治中心”；目前癌症防治中心及楼区疾控承担的国家癌症筛查项目城市五癌（肺癌、乳腺癌、胃癌、肝癌、结直肠癌）以及湖南省口腔癌筛查、及结直肠癌筛查等多个已在开展中；且平江、汨罗县级癌症防治中心承担了辖区内农村癌症筛查项目（胃癌、肠癌）以上国家及省级癌症筛查项目每年共筛查约6000左右的健康人群。

目前，我市常住人口505.19万人，根据第七次人口普查显示，我市60岁及以上人口102.74万人，占20.50%；65岁及以上人口75.78万人，占15%，我市已进入老龄化社会。

二、针对加强教育宣传方面。为持续推进“健康中国2030”战略，深化全民肿瘤防治意识，构建全生命周期健康管理体系，岳阳市于2025年1月1日至5月31日，围绕“科学防癌 健康生活”主题，成功举办肿瘤宣传周系列活动。岳阳市卫生健康委牵头、岳阳市级各大医疗机构、疾控、社区以及区县卫健委、医院、社区、疾控以及市区如王家河公园步道等电子屏、广告栏滚动播放宣传周海报、公益广告等，吸引了不少居民驻足观看。活动通过多元联动、数智化创新宣教、线上线下深度融合，形成全民参与、全域覆盖的健康促进格局。本次肿瘤宣传周以创新驱动、数据赋能为抓手，切实推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。有效地宣传了癌症对人民群众生命、健康安全的危害以及相关的防癌知识，使更多的人了解健康生活习惯的重要性，有力地提高了人民群众的卫生保健意识，为“七个岳阳”建设提供健康保障。

4月11日，“科学防癌，健康湘亲”湖南省第二届肿瘤防治科普大赛岳阳癌症防治中心共选送20个节目参赛，最终岳阳市癌症防治中心获得：优秀组织奖、表演类二等奖、演讲类三等奖、优胜奖；平江县癌症防治中心获得视频类二等奖、岳阳县癌症防治中心获得视频类三等奖。4月15日-21日，岳阳市人民医院、市中心医院东等多家市级医院肿瘤科相关门诊全部免挂号费（含肿瘤内科、早筛门诊、乳甲外科、胸外、妇瘤、呼吸等），各位专家对前来咨询的患者耐心解答，进行肿瘤风险评估和初步筛查，也介绍了后续诊治的程序。肿瘤防治宣传周期间共接诊800余人，10余例多学科专家讨论。联合岳阳市三区六县均开展肿瘤宣传周核心知识讲座、义诊活动，为居民普及癌症防治知识，同时通过线下、线上、各单位公众号、小程序及地方媒体等对本次活动进行了报导，点击量达到10万余人次。另外，在社区或学校发放宣传折页10600余份，让更多的居民知晓肿瘤防治知识。

岳阳楼区癌症防治中心联合理工美术学院学生，举办“2025年全国肿瘤宣传周”为主题的宣传海报制作评选活动，参赛的学生有300多人，入选的优秀宣传海报和视频由大赛专业评委评选出一等奖、二等奖、三等奖及优胜奖共20个。在“健康岳阳”微信公众号、抖音号进行展示，总观看量达2万次。

多个基层癌症防治中心通过健康义诊、科普讲座、肿瘤家庭结对帮扶等形式，为村民送去暖心医疗服务，架起党群“连心桥”。结合2025年全国肿瘤防治宣传周“科学防癌 早诊早治”主题，活动设置专题宣教环节。临床专家走家入户用通俗易懂的语言给居民讲解癌症早筛的重要性，通过案例分享强调“防大于治”。

临湘市癌症防治中心医院党委书记癌防中心主任余兴带队深入6户肿瘤患者家中，面对面听取健康需求建议，现场协调解决患者买药不方便，肿瘤特药拿不到等就医难题。建立“党员联户”长效帮扶机制，由党员医生“一对一”跟踪服务，定期回访病情，确保帮扶不走过场。”

三、建立60岁以上老年人消化道肿瘤免费筛查机制方面

2024年6月1日，我委指导岳阳楼区卫生健康局下发了《岳阳楼区城市癌症早诊早治项目实施方案》，由区卫生健康局领导、区疾病预防控制中心进行技术指导、社区卫生服务中心开展问卷调查、岳阳市中心医院、岳阳市人民医院承担临床筛查，集防、治、管、教为一体的优质筛查队伍。并明确了各自职责，确保筛查机制有效运转。目前该项机制正在其他县市区逐步建立完善。

1.区卫生健康局：在上级卫生健康行政部门和区政府的领导下负责该工作的组织协调和监督管理，检查评估各项工作落实以及突发事件的处理等。

2.区疾病预防控制中心：为工作技术指导机构，负责工作技术方案的制定、采购耗材试剂、工作人员技术培训、工作进度的考核评估、数据的核查和上报、质量的督导和评估、信息汇总、数据统计分析、生物学标本的保存和运送、“肿瘤宣传周”大型宣传活动的开展、“城市癌症早诊早治项目”宣传片、癌症相关科普作品的制作和发布、印刷资料、项目经费及日常工作管理等。

3.街道社区卫生服务中心（乡卫生院）：为早诊早治对象的招募机构，承担项目宣传发动、高危问卷评估、卫生经济学调查和随访管理等工作。

4.岳阳市中心医院、岳阳市人民医院：为临床筛查机构，承担项目中高危问卷评估、预约、组织高危对象参加临床筛查等工作。

下一步，我们将继续加大工作力度，精准化宣传与分层教育：根据不同年龄段、性别、职业、地域风险定制宣传内容。比如岳阳可以把“口腔癌、鼻咽癌”、城区以乳腺癌、肺癌；农村以肝癌、宫颈癌等作为宣传重点。还有针对青少年普及HPV疫苗；针对中老年群体侧重肺癌、胃癌、肠癌的早期症状和筛查。针对年轻人群熬夜、电子烟、久坐等新兴风险因素更新宣传内容。

再次感谢您对我市60岁以上老年人开展消化道肿瘤免费筛查工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

岳阳市卫生健康委员会

2025年5月29日

承办负责人：严素

承办人及联系电话：王芳　0730－8237509