岳卫字〔2025〕19号Ａ1类 同意公开

对岳阳市九届人大五次会议第188号建议的

答  复

冯冰代表：

    您提出的《关于加大对无偿献血志愿者的激励机制的建议》收悉。现答复如下：

    一直以来，市委市政府高度重视无偿献血工作，我委坚持以人民为中心、以健康为中心的宗旨，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，将无偿献血志愿者工作与医疗安全、疾病控制、医疗应急等工作同部署、同督促、同推进，有效保障医疗临床供血安全。但是，也确因市民的健康观念变化，文明程度不一，季节性天气异常等综合因素的影响，夏冬季市民无偿献血明显减少，全市医疗临床供血呈现紧平衡现象。正因为如此，我委认真贯彻《献血法》要求，坚持抓好无偿献血志愿者队伍建设（目前，全市有无偿献血注册志愿者1500人,无偿献血固定志愿者600人,无偿献血核心志愿者200人,无偿献血稀有血型志愿者50人），探索做好无偿献血志愿者的激励，营造无偿献血良好社会氛围，激励更多市民参与无偿献血。主要工作做法：

一、全市无偿献血志愿者常规激励工作方面

各级各部门单位都十分关心无偿献血志愿者的工作生活，开展激励工作有力有效。市卫健委、市中心血站、市红十字会等单位，每年慰问或看望无偿献血优秀志愿者、无偿献血者困难家庭、无偿献血重病患者。市中心血站贯彻落实国家和《湖南省无偿献血者及其亲属临床用血费用报销管理办法》等政策要求，每年为200余名无偿献血志愿者报销免费用血经费50万元以上，且固定适当补贴“全国无偿献血奉献金奖”获得者王泽文（困难户）长期志愿服务的工作辛劳。市委宣传部、市卫健委、团市委、市文明办、市红十字会、市中心血站等部门单位连续10次开展寻找“最美无偿献血志愿者”“最美无偿献血组织者”“最美无偿献血公益团队”等激励评选表彰工作，有力推动了全市无偿献血事业和无偿献血志愿者队伍发展。

二、市政府和部门单位对全市无偿献血志愿者激励方面

一是2024年12月2日，市政府出台《关于落实无偿献血获奖者“三免”优待政策有关问题的会议纪要》（岳府阅〔2024〕10号），有力推动全市无偿献血“三免”优待政策落实落地。二是市卫健系统、市交通系统（市公交公司）、市文体广电系统（文体投公司及各景区）迅速落实“三免”优待政策要求，2025年3月5日在全市正式启动，2560名“三免”对象享受优待政策。三是市委宣传部、市文明办、市总工会等部门高度重视无偿献血志愿者激励工作。推评了一大批优秀志愿者获得市、省和国家级荣誉。其中，曾艳等3名无偿献血志愿者，推荐获评“岳阳好人”；王永林等3000名无偿献血者，推荐获评“全国无偿献血奉献奖”“全国无偿捐献造血干细胞奖”和“全国无偿献血志愿服务终身荣誉奖”；无偿献血志愿者徐金娥，推荐获评“全国最美家庭”等荣誉；无偿献血宣传员李国武推荐获评“全国道德模范”等荣誉。以上为推动全市无偿献血工作发展起到了模范带头作用。

三、我委对全市无偿献血志愿者激励机制建设方面

我委一直探索无偿献血者激励奖励长效机制，恰逢2023年12月1日，国家卫健委等六部委印发《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作通知》（国卫医急发〔2023〕20号）后，我委认真研究，在总结经验，结合实际的基础上，联合市委宣传部、市总工会、团市委、市教体局、市红十字会出台《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作通知》（岳卫发〔2025〕4号）文件，为加强全市无偿献血志愿者激励机制建设，推进无偿献血工作发展起到积极作用。

    虽然，全市各级各部门单位对无偿献血志愿者做了激励工作，积累了经验，有一定成效，但仍有工作短板，存在效能不平衡等不足，今后，我委一定不断加强和改进无偿献血者激励方法，完善激励措施，提高服务效率，激励更多市民参与无偿献血，保障医疗供血安全，推动全市无偿献血工作高质量发展。

    感谢您对岳阳卫健工作的关心和支持。

附件：1.岳阳市政府《关于落实无偿献血获奖者“三免”优

待政策有关问题的会议纪要》（岳府阅〔2024〕10号）

        2.岳阳市卫健委《关于进一步做好无偿献血者激励奖励

          工作通知》（岳卫发〔2025〕4号）

        3.无偿献血工作有关注释

岳阳市卫生健康委员会

                                 2025年5月7日

承办负责人：向阳

承办人及联系电话：陈健康 0730-8692963

附件3

无偿献血工作有关注释

    无偿献血注册志愿者。即参加无偿献血的市民，经医护人员的宣讲、动员后，自愿登记注册成为无偿献血志愿者，并同意经动员号召适时参加无偿献血志愿者服务工作。

    无偿献血固定志愿者。即连续3年3次以上参加无偿献血，且自愿登记成为无偿献血志愿者的市民，经常参加无偿献血志愿者服务有关工作，其无偿献血志愿服务时间达1500个工时。

    无偿献血核心志愿者。即连续多年多次参加无偿献血的固定献血者，常年参加无偿献血志愿者服务有关工作，其无偿献血志愿服务时间超3000个工时。

    无偿献血稀有血型志愿者。即连续多年多次参加无偿献血的熊猫血献血者，经常参加无偿献血志愿者服务有关工作，其无偿献血志愿服务时间600个工时。

    无偿献血“三免”对象。即本市获得“全国无偿献血奉献奖”“全国无偿捐献造血干细胞奖”和“全国无偿献血志愿服务终身荣誉奖”的无偿献血者。

    无偿献血“三免”优待政策。即本市无偿献血“三免”对象，凭相关证件，免费乘坐城市公共交通工具；免费进入政府主办的公园、风景名胜区；免交二级以上公立医院普通门诊诊查费。该优待政策旨在鼓励更多的人参与无偿献血，保障临床用血需求，同时也体现了对无偿献血获奖者的尊重和关爱。