岳卫字〔2022〕8号Ａ类 同意公开
对岳阳市九届人大一次会议第051号建议的答复
程朝晖代表：
您提出的《关于落实医改任务，推进医联体建设助力健康岳阳发展的建议》收悉，现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视，市委常委会、市政府常务会每年专题研究深化医改工作，在政策、资金、人才等方面予以支持，持续推进城市医疗集团、县域医共体、专科联盟、远程医疗协作网等形式的医疗联合体建设。
一是在市中心城区推进城市医疗集团建设。发挥市直公立医院牵头作用，将市一医院更名为市中心医院，市二医院更名为市人民医院，市三医院更名为市公共卫生医治中心。下发《关于进一步推进医联体建设实施方案》，分成城中、城西和城东片区建设城市医联体，将中心城区21个社区卫生服务中心全部与市级三级医院结成医联体，三级综合医院每年向联合体基层机构支持医疗设备和基础科研项目经费不少于100万元，明确城区二级以上医院临床等专业医务人员晋升副高及以上职称时，须深入到基层服务6个月以上，促进优质医疗资源下沉。
二是以县为单位推进县域医共体建设。在平江县试点县域紧密医共体建设，实行县乡一体、乡村一体管理，平江作为全省试点单位，组建了以平江县第一人民医院（1+12）、平江县中医院（3+10）、平江县五医院（1+3）为龙头的三个医共体，实现了行政、人事、财务、业务、用药目录、信息系统等统一管理，多次受到国家和省里肯定，率先实行“总额预付，结余留用，合理超支分担”的医保政策，2020年全县住院人次县内接诊比例90.03%。华容县出台《华容县开展紧密型医共体建设试点工作实施方案》，成立医共体管理委员会，依托县人民医院和中医医院成立2个医共体，共有2所专科医院和21所乡镇卫生院参加，不断完善医共体内人、财、物、技术设备的管理制度，实现医共体内的业务互补和差异化发展。其他县（市）也正在陆续开展县域医共体建设。
三是积极推进专科专病医联体建设。充分发挥各级各类医院专科优势，共组建儿科、妇产科、中医科、骨科、创伤救治等专科联盟73个。市中心医院胸痛中心、卒中中心、心衰中心、房颤中心通过国家认证，且为国家标准化心脏康复中心建设单位、第一批国家乳腺癌规范诊疗质量控制试点中心单位，各县级人民医院积极创建胸痛、卒中、创伤等五大中心，在专科专病救治上发挥了积极作用。市妇保院建立湘北地区妇产科、新生儿科、不孕不育等医疗服务专科联盟。
下一步，我们将按照国务院深化医药卫生体制改革领导小组《关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》和省政府办公厅《湖南省推动公立医院高质量发展实施方案》等文件要求，全面推广“三明医改”经验，持续推进公立医院高质量发展。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
岳阳市卫生健康委员会
2022年5月31日
承办负责人：李江辉
承办人及联系电话：余定刚 0730－8239276 13786069730
