彭金贵代表：

感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。您提出的《关于强化基层疫情防控工作的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，现答复如下：

市卫生健康委始终坚持将疫情防控作为一项重要的政治任务和底线工作紧抓不放，时刻保持疫情防控应急状态，聚焦重点领域、重点人群、重点时段、重点环节疫情防控措施落实，及时制定出台和调整完善防控措施，坚持依法依规、科学精准防控，全市疫情防控形势总体平稳。截至2021年5月27日，全市连续690天无新增确诊病例。

一、前阶段我市农村疫情防控情况

去年以来，我市汲取河北石家庄、黑龙江绥化等地农村聚集性疫情的深刻教训，把抓好农村地区疫情防控作为防疫工作的重点。一是压实防控责任。全市建立了市级领导包联县市区、县级领导包联乡镇、乡镇干部包联村社区、村干部包户的四级网络分片包干机制，充分发挥网格化管理优势，实行片区民警、乡镇干部、村组干部、网格员和乡村医生“五包一”责任制，加强返乡人员摸排、核酸检测采样、健康监测等工作。二是强化返乡人员排查管控。针对节日期间农村地区人口流动大、防控能力相对薄弱、管控难度较大、疫情防控风险高等特点，我市依托各镇（乡）街道、村（社区）组织人员落实返乡人员（特别是从事进口冷链食品和货品相关工作的返乡人员）、来自疫情中高风险地区人员、入境人员、外来人员等重点人群的摸排登记、日常健康监测和精准分类管理工作，做到有登记、有记录、有据可查。针对返乡人员，建立一人一档，包含7日内核酸检测报告、14天日常健康监测情况登记表、第7、14天核酸检测报告及日常健康监测告知书。2021年春节期间，全市共摸排管控返乡人员50多万人次。三是强化预检分诊。发挥乡镇卫生院（社会区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）和个体诊所的“哨点”作用，对发热、咳嗽等症状患者做好监测排查，严格实行“村报告、乡采样、县检测”制度，要求所有村卫生室、个体诊所第一时间上报就诊的发热病人，并引导至上级定点医疗机构发热门诊就诊，做好信息转诊登记。四是严格落实重点场所、人员防控。依托镇（乡）街道、村（社区）督促辖区内企业和学校等单位落实主体责任，严格做好辖区内人员聚集场所的日常防控和健康监测等工作，管好各类“小门”。提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办，减少不必要的聚集性活动。确需举办的活动，严格控制规模，并实行报备制度。五是强化宣传引导。通过“村村通”“村村响”手机报、微信公众号、提醒短信等方式宣传防疫政策，提醒广大人民群众非必要不出县、非必要不出境，倡导寓外乡友春节期间尽量选择在工作地或居住地过节，减少人员流动。倡导减少探亲访友、聚会聚集，尽量避免去人多的密闭空，减少人员聚集。同时，继续加大健康教育和健康知识科普力度，引导社会各界继续保持科学佩戴口罩、保持社交距离、加强通风消毒、勤洗手等卫生习惯和生活方式，毫不松懈抓好自身防护。

二、下一步强化农村地区疫情防控工作打算

一是进一步强化组织领导。督促各县市区疫情防控指体系保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度。严格落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理任。进一步完善落实四级分包机制和“五包一”责任制。发挥医共体、医联体作用，县乡一体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。

二是进一步强化能力保障。完善全员核酸采样能力建设，组织县乡村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训。加强医疗机构和疾控机构采样和核酸检测能力建设，通过调派移动检测力量或购买第三方检测机构服务等方式确保县域内至少有1家机构具备核酸检测能力。各县市区按照一个感染者备用100间隔离房间的标准，准备充足符合条件的隔离场所。

三是进一步强化各类保障措施。市、县两级要进一步细化应急预案，逐级开展多部门参与的综合演练，重点是做好增援农村地区疫情防控的准各。督促各县市区指挥部落实疫情防控和应急处置的经费支持和物资保障，特别是督促乡镇政府、村委会提前准备防护物资。

四是进一步强化督导检查。要定期不定期组织新冠肺炎疫情防控专项督查工作，将农村地区疫情防控作为督查的重点内容，督促指导各地排查风险漏洞，补齐短板弱项，确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职职等违法违规违纪行为严肃问责。

感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。

岳阳市卫生健康委员会

2021年5月27日

承办负责人：周砺宏

承办人及联系电话：高大为  0730-8206031