邱 琼代表：
感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。您提出的《关于加强后疫情时代农村公共卫生体系建设的建议》收悉。我委高度重视，经认真研究，现答复如下：
一、关于完善农村公共卫生服务体系，统筹开展工作的建议
我委高度重视农村卫生服务体系建设，经过多年发展，我市农村三级医疗卫生服务网络基本建成，目前全市有县级医院个，乡镇卫生院个，村卫生室个，每个乡镇都有一所政府办的乡镇卫生院，每个行政村都有村卫生室。农村卫生队伍不断壮大，乡镇卫生院有人员人，村卫生室有人。村卫生室中具有执业(助理)医师资格人，队伍结构持续优化。为推动基本公共卫生服务均等化，到2020年国家按照人均74元的标准免费向城乡居民提供国家基本公共卫生服务项目，提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康营理、老年人健管理、地方病防治、职业病防治、重大病与健康危险因素检测等服务内容。随着项目的实施和推广，越来越多的居民享受到基本公共卫生服务，对保障居民的健康起到积极作用。
二、关于加大投入，改善农村公共卫生服务设施的建议
近年来，我委大力推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，将乡镇卫生院、村卫生室标准化建设实施情况，纳入对各县市区卫生健康绩效考核的重要内容。 截至目前，全市标准化建设乡镇卫生院100个，比例为96.15%；全市标准化建设村卫生室1431个，比例为92%，；公有产权卫生室1202个，比例为77.35%；进驻村级综合服务平台1051 个，比例为67.7%。全市有9个县市区建制乡镇卫生院、行政村卫生室标准化建设达标率均达到100% 。其中，平江县2020年投资1300多万元完成了岑川镇卫生院、童市镇卫生院、石牛寨镇卫生院房屋等硬件建设，就医环境及条件均达到了标准化卫生院建设要求，对27个村启动2020年标准化卫生室建设项目，县卫健局按6万元/村安排专项资金，村委会作为建设业主，建设资金不足部分根据承诺意见自筹解决。2020年，我市全面启动乡镇卫生院、社区卫生服务中心房屋修缮项目。将全市20家乡镇卫生院、社区卫生服务中心房屋修缮项目纳入市政府重点工作考核内容。各县市区卫健局将乡镇卫生院、社区卫生服务中心修缮项目纳入卫生基建重点项目管理，按照房屋修缮相关要求，实行招投标制、法人负责制、工程监理制、竣工验收制。目前，20个修缮项目已全部完工。
三、关于加强农村公共卫生服务专业人才队伍建设的建议
为加强全市基层卫生人才队伍建设，2020年市委组织部、市卫健委、市财政局、市委编办、市人社局联合印发《全市基层医疗卫生人才本土化培养计划实施方案》（岳组发【2019】17号），实施乡镇卫生院(社区卫生服务中心)本土化公费定向专科医卫人才三年(2020-2022年)培养计划，自2020年起至2022年连续三年，全市每年招收300名，累计培养900名。培养费用按照每人每年1万元(含学杂费、住宿费、一定数额的生活补助费)预算，由市、县两级财政按3:7比例承担培养。去年，全市共招录361人，其中平江县招录了58名乡镇卫生院本土化学员。
四、关于多途径提升农村居民健康素养的建议
近年来，我委部署开展了健康湖南行（岳阳）系列宣传活动，围绕健康湖南和全民健身、“健康素养66条”、“三减三健”、阳光体育、职工体育、妇女健身、自救互救等内容，依托各县市区健康促进和全民健身特色工作，开展形式多样的健康教育和科学健身活动。在全市全面开展健康素养和烟草流行监测工作，组织实施健康促进三年攻坚行动，聚焦贫困地区，开展健康教育进乡村、进家庭、进学校和健康教育阵地建设、骨干培养行动，努力提升贫困地区群众健康素养。
五、下步工作打算
下一步，我委将从以下几个方面继续夯实基层卫生服务网底：一是将村卫生室纳入“一门式服务”，提升村卫生室的公有产权率。二是积极协调推动各级财政加大对村卫生室常用设施设备的配备力度，将村卫生室运行经费纳入常规预算，继续对乡村医生在基本公共卫生和基本药物补助经费上予以倾斜。三是加强村医培养力度。继续推进基层医疗卫生人才本土化培养计划。四是提升乡村医生服务能力。继续开展乡村医生培训，确保乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。同时，要求各地选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。五是加强信息化建设，将糖尿病、高血压等慢病的治疗、随访、监测等工作延伸至基层。六市大力加强农村居民健康教育工作。充分发挥“第一书记”、“一家一个明白人”、“一家一张明白纸”、一人一份“健康教育处方”等作用，指导村民形成健康生活方式，大力普及健康素养基本知识和技能。扎实推进贫困地区健康促进工作，以健康教育进乡村、健康教育进家庭、健康教育进学校、健康教育阵地建设等为重点行动，将慢性病、癌症、慢性呼吸系统疾病以及糖尿病防治作为健康知识传播的重点内容，针对不同县市区疾病流行特点、生态环境及贫困地区居民面临的主要健康问题精准提供健康教育服务，提升贫困地区居民健康素养水平。
感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。
岳阳市卫生健康委员会
2021年5月27日
承办负责人：周砺宏
承办人及联系电话：高大为 0730-8206031