出车日期
出车时间
用 车
单位（科室）
用车事由
市内
市外
办公室审批
领导批示
本单一式两联（存根联、结算联） 派遣人：
公务接待管理制度
为严格贯彻执行中央、省、市关于加强作风建设的有关规定，进一步规范公务接待管理工作，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，结合我局实际，特制定本制度。
1、公务接待由局办公室统筹协调安排，分管领导负责审批。
2、市内公务来客一律实行工作餐制。各科室召开业务会议，应到局办公室开具《接待审批单》，由各科室负责人签字、办公室负责人审核后报分管领导批准。全局性、综合性会议由局办公室统一安排。市外来客本着热情周到、对口接陪的原则，由相关科室接陪，其他无关科室和人员可以不陪。严格控制陪客人数，一般掌握在2—3人。
3、接待工作既要热情周到，礼貌待客，又要厉行节约，严格控制经费开支，杜绝奢侈浪费。所有公务招待费报销，必须“两单一票”（呈批单、菜单、正式发票）齐全。
4、所有公务招待费报销，必须“两单一票一卡”（审批单、菜单、正式发票、公务卡、消费凭证）齐全。严禁先斩后奏。对事先未履行审批手续，或事前未报告、事后也未及时补办相关手续，或“两单一票一卡”不全的，不予核批。
5、实行定点接待，严格按照市财政部门确定的名单定点安排住宿及就餐。在非定点饭店接待发生的费用，原则上不予报销。严格控制陪客人数，陪餐人数原则上不得超过接待对象人数。
6、严格控制接待标准和总额。公务接待必须严格控制在批准的金额范围内，不得突破。一般掌握在每客30元以内，省以上及外地重要客人掌握在每客50元以内。根据省、市有关规定，除特殊情况外，中午接待客人一般不安排酒水。晚上接待必须使用酒水的，须到办公室登记领取，不允许使用酒店酒水。特殊情况下需在酒店拿酒的，须经主陪领导批准同意。一般情况下不安排用烟，必须上烟的一般控制在20元/包左右。填单、审核、批准各环节都要按以上原则确定总的开支额度。
7、公务接待的范围。包括：上级单位来检查指导工作的领导及随行人员；本市以外的兄弟单位来学习交流经验的领导和随行人员；县市区来进行联系业务的领导及随行人员；局举办的工作会议及业务会议参会人员等；经领导批准需接待的其他人员。
8、全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录，公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及保养维修费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或银行转账外，应当使用公务卡结算。
因公出国（境）管理规定
为进一步加强因公出国（境）管理工作，规范审批程序，根据有关文件精神，结合实际，作出如下规定，请认真贯彻执行。
一、严格审查因公出国（境）任务
因公出国（境）活动必须有明确的工作任务和目的。属外经贸活动的，需详细说明项目情况并列出具体的经贸活动安排；属对外交流活动的，要有针对性的具体工作内容。
二、严格控制党政领导干部出访
（一）出访必须有实质性任务，不得为出国临时拼凑任务，不得将与本人分管工作无关或本应由下级部门人员和专业人员执行的任务改由领导干部执行。严禁搞公费出国旅游或变相旅游等不正之风。
（二）正副职领导一般不得同团出访，也不得在短期内（半年）分别出访同一国家或地区。
（三）已经办理离退休手续的人员原则上不再派遣因公出国（境）任务。
三、严格控制出访人数和在外时间
（一）根据项目情况严格控制出访人数，对无关人员不得照顾和搭车。出访一国在外时间最长不超过10天、两国不超过15天。
（二）团组一般不超过5人，一次访问一般不多于两个国家（地区）。访问一个国家（地区）在外时间最长为8天，访问两个国家（地区）团组在外天数不超过12天。
四、严格规范审批程序
根据实际需要，必须按有关规定实行预报审批制度，应于拟出国（境）前将出国报告及相关材料报至局监察室备案审批，填写《岳阳市卫生局工作人员因公出国（境）审批、备案登记表》（附件），按程序逐级审签，由局班子成员讨论，报办公会议研究决定，不预报的不予确认。其中副处级以上领导干部的因公出国（境）任务需由市委组织部提请市委书记审批同意。
五、严格控制因公出访费用标准
必须严格执行出国（境）财务制度，因公临时出国费用要严格控制在本单位外事经费预算内。出国（境）所需外汇和人民币都要按照规定审批核销。
六、严格遵守外事纪律
（一）未经批准，不得擅自组团或参加企业组团以及外单位团组的出国（境）任务。
（二）出访人员在出访期间需要使用其他对外身份和职务的，在报批前需征得市委组织部和相关部门同意，并按实际职务和拟用的对外身份报批。
（三）出访人员不得同时持因公、因私两种护照出境，或以因公、因私两种护照同时向同一国家申请签证。凡办过因私护照的人员，在申办因公护照时，必须将因私护照交市外办代管。
（四）严格控制持因私护照出国（境），如因特殊情况，确需持因私护照出国（境）的，需报市委组织部审批，并在市外经局备案后，方可成行。
（五）出访人员必须根据要求，自觉接受外事纪律教育和国家安全保密纪律教育，以及财务纪律教育。
（六）出访人员在外期间应严格遵守外事纪律和保密纪律，自觉维护国家和民族尊严，廉洁奉公，忠于职守，勤恳工作，圆满完成任务；应遵守所赴国家或地区的风俗习惯；遇重大问题及时请示报告国内审批机关和我国驻外使（领）馆；未经批准不得擅自增加出访地点和延长在外期限。
（七）凡持因私护照出国（境）的正科职以上领导干部，须于返回后10日内将因私护照交市外经局集中保管。
附：岳阳市卫生局工作人员因公出国（境）审批、备案登记表
岳阳市卫生局工作人员因公出国（境）审批、备案登记表
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工作单位 |
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职务或职称 |
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姓 名 |
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性别 |
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政治面貌 |
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联系电话 |
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家庭主要 成员情况 |
姓名 |
关系 |
工作单位及职务 |
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申请出国 （境）的事 由、目的地 及时间 |
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出国（境） 费用 |
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本单位意见 |
负责人（签名） 年 月 日（盖章） |
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局人事科 意见 |
负责人（签名） 年 月 日（盖章） |
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局纪检组 意见 |
负责人（签名） 年 月 日（盖章） |
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局主要 负责人 意见 |
负责人（签名） 年 月 日（盖章） |
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注：本表一式三份，申请人留存一份，局人事科一份，监察室一份。
厉行节约工作制度
为适应建设节约型社会的要求，努力创建节约型机关，进一步节省各项经费支出，根据有关文件规定和要求，结合我局实际，特制定我局厉行节约工作制度。
一、指导思想
开展以资源节约和工作提速增效为主要内容的“创建节约型机关”活动，弘扬中华民族的传统美德，组织动员干部职工从现在做起、从自身做起、从点滴做起，努力在全局形成崇尚节俭、拒绝浪费的良好风尚，使机关工作人员资源意识和节约意识显著增强、机关能源浪费现象得到有效遏制，进一步树立机关工作人员的良好形象。
二、主要任务
（一）提速增效，最大限度地降低办公成本。
把创建节约型机关同创建服务型机关紧密结合起来，自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力做好各项工作。不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，提高办事效率和服务水平。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象。
（二）改进作风，克服形式主义。
进一步精简会议、活动和文件，切实转变部署和推进工作一靠会议、二靠文件的传统观念与做法，充分利用现代化办公设备传递领导决策和部署。严格控制公务活动规模。下乡调研轻车简从，减少迎送陪同。会议期间不搞铺张浪费的会餐和活动安排。禁止借参观、学习、考察名义游山玩水，搞变相旅游。
（三）减少开支，节约办公经费。
严格经费管理，进一步规范机关办公用品及设施的配备、采购、领用制度，提倡修旧利废；在进行基础设施改造、购买和更新设备时，严格执行市委、市政府的有关规定，积极采用高效节能的新技术、新产品。
（四）杜绝浪费，促进节能降耗。
1、突出抓好节约用电。减少照明设备电耗，办公室白天尽量采用自然光照，楼梯、走廊、卫生间等公用场所的灯光照明，安装延时或感应等自动控制开关，养成随手关灯习惯，做到“人走灯灭”，杜绝“长明灯”现象。夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度。办公室要做到人走灯熄，杜绝白天关窗帘开灯、长明灯和白昼灯现象。做到无人时不开空调，使用空调时不开门窗，提倡每天少开一小时空调。冬季尽量不使用或少使用电暖设备。尽量减少电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备的待机时间，下班前关闭各类电器设备的电源。采购和使用大功率用电设备，要严格履行审批程序。坚持安全用电、规范用电，不乱接乱拉电源。不得使用与工作无关的电器设备。
2、深入开展节约用水。加强用水设备的日常维护管理，严禁跑、冒、滴、漏，坚决避免“长流水”现象的发生。加强用水设备的日常维护管理，及时维修更换漏泄的供水管、龙头和卫生洁具。
3、降低公务用车能耗。严格控制公车私用，做到科学管理、合理调度，提高车辆使用效率。切实加强对车辆日常管理，实行车辆使用、油耗、维修等定额管理，严禁公车私用，对超常规油耗、维修的车辆要及时分析原因，确保车辆技术状况完好，降低车辆运行成本。开车人员必须精心操作、保护车辆，减少维修费用。
4、节约办公经费。大力精简会议和文件，减少会议纸质材料印发。推行电子政务，非涉密内容提倡网上传输信息，提倡在微机上打印、修改文稿，减少重复打印，严格控制打印、复印数量。提倡双面用纸，所有文件必须双面打印，减少纸张用量；制订规范操作规程、定期加强维护和保养，有效保证办公设施设备的使用寿命，减少更新台次，促进办公设施设备的综合、集约利用。加强办公电话管理，严禁利用办公电话进行与工作无关的通话，减少话费开支。严格控制长途电话，不得因私使用长途电话。严禁上班时间利用电脑炒股、玩游戏，减少网络经费开支。
5、节省公务消费。严格按照有关规定执行公务接待，简化接待仪式，严格执行接待标准，坚决制止公务接待中的奢侈浪费行为。杜绝将公款用于私人宴请。
6、规范办公用品采购。严格执行市财政局关于物资采购和审批的相关规定。属于集中采购的物品，必须按规定进行集中采购。其它物品采购应本着公开原则，坚持货比三家，选择质优价宜，在满足全局需求的基础上最大限度降低采购成本。
信访工作制度
一、认真处理来信，热情接待来访。
二、根据来信来访所反映的内容和性质及时作出自办、转办、交办，做到不施、不压。
三、认真回复办理结果。能及时回复的要及时回复，需调查了解或请示研究的，应在三十天之内作出回复，做到件件有着落，事事有回音。
四、办理信访的工作人员要耐心细致，坚持原则，实事求是，凡与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
五、不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转交被检举、揭发、控告的人员和单位。
六、认真办理人大代表、政协委员的建议、提案，对所有建议、提案先由办公室进行登记分类、呈阅，由局长指定承办科室，最后由办公室综合，并将办理情况及时告知建议、提案人。
七、所有来信、来访及处理结果，应予登记。重要信访，处理后整理归档备查。
八、信访接待责任人：涂复兴，电话：2988239。