根据《湖南省人口计生领导小组关于印发<湖南省2015年度计划生育工作考评方案>的通知》(湘人口领发〔2015〕3号)和《湖南省卫生计生委流动人口处关于印发<2015年度流动人口计划生育服务管理工作专项调查考评方案>的通知》(湘卫流动人口处便函〔2015〕2号)要求,市人口计生委对各县市区的流动人口计划生育服务管理相关工作进行专项调查考评。为更好地组织实施,确保考评公开透明、公平公正,特制订本方案。
一、考评方式
(一)市调查考评
市人口计生委受省卫计委委托,对各县市区流动人口计划生育服务管理情况开展专项调查,按照考评指标高低向省卫计委上报考评结果。
(二)省督查
省卫计委根据监管平台监测和平时掌握的工作情况,抽取一个县市区进行督查,督查的情况直接作为对市州的考评结果,并结合市州上报的数据,加权到被抽查县市区分值,重新排位市州考评结果。
二、调查范围和对象
(一)样本范围
1.岳阳楼区所有乡(镇、街道办事处);
2.其他9个县市区政府所在地和城关地区所有街道办事处。
(二)调查对象
调查对象为样本范围内跨县流动1个月以上、有固定的从业地点(如门面、市场、单位、企业等)或者有固定居住地点的全员流入人口(重点是成年育龄人员)。岳阳楼区(中心城市城区)调查120名全员流入人口,其中已婚育龄妇女不少于80人;云溪区、君山区、屈原管理区(30万人口以下县市区)调查60名全员流入人口,其中已婚育龄妇女不少于40人;其他县市区调查100名全员流入人口,其中已婚育龄妇女不少于60人。
三、考评内容和指标
(一)考评内容
1.全员流动人口信息采集入库情况;
2.流入人口期内出生情况;
3.流入已婚育龄妇女孕环情检查、避孕节育措施落实到位情况;
4.社区流动人口计生专干配备和方便群众办证工作情况;
5.社区流动人口基本公共卫生服务落实情况(包括流动人口儿童预防接种、孕产妇和儿童保健、健康档案、健康教育)。
(二)考评指标及计分办法(总分100分)
1.全员流入人口信息采集入库率(60分)
流入人口信息采集入库率=(实际调查全员流入人口数-漏登全员流入人口数)/实际调查全员流入人口数×100%,100%计满分,每低一个百分点扣2分。
2.流入已婚育龄妇女孕检到位率(10分)
孕检到位率=调查对象中已孕检人次/调查对象中应孕检人次×100%,100%计满分,每低一个百分点扣0.5分。
3.流入已婚育龄妇女避孕节育措施落实率(10分)
避孕节育措施落实率=调查对象中已落实避孕节育措施人数/调查对象中应落实避孕节育措施人数×100%,100%计满分,每低一个百分点扣0.5分。
4.流入人口期内出生上报情况(10分)
①流入人口期内出生上报率=调查对象中期内出生已上报人数/调查对象中期内出生总数×100%,100%计满分,每低一个百分点扣1分;
②流入人口期内违法生育错漏报在总分中实行个案倒扣分,每调查出一例个案扣10分。
5.方便群众办证工作及基本公共卫生服务落实情况(10分)
①社区流动人口计生专(兼)干配备和方便群众办证工作情况4分,一项未落实到位扣2分;
②基本公共卫生服务均等化工作开展情况6分,其中流动人口儿童预防接种、孕产妇和儿童保健、健康档案、健康教育一项未落实到位扣1.5分。
四、组织实施
(一)时间安排
1.调查时间:7月—8月;
2.调查考评结果上报时间:9月30日前。
(二)调查队伍组建
专项调查由分管流动人口工作的委领导担任组长,流管科室负责人担任资料员,纪检监察室1人,另从委机关抽调5名业务熟悉、责任性强、有调查经验的工作人员,共8名调查员组成。调查的前一天对调查员进行集中培训。所有调查由一支调查组完成。
(三)调查任务分配
1.入户调查:由6名调查员完成,每2人一个小组,由组长在样本点范围内指定调查区域;
2.社区调查:在样本点范围内随机抽取一个社区,调查社区流动人口计生专干配备和方便群众办证工作情况,由组长和资料员完成;
3.卫生服务中心调查:在样本点范围内抽取一个社区卫生服务中心,调查流动人口基本公共卫生服务工作开展情况,由组长和资料员完成。
(四)调查纪律要求
1.调查采取暗访的形式、不定期、不打招呼;
2.从队伍组织、调查实施、数据分析到出考评结果,全程接受委纪检监察室的监督;
3.入户调查依法文明进行,调查员需出示证件,必须与对象见面并查看身份证,详细询问相关情况;
4.调查表格和问卷填写工整规范,确保调查内容真实准确;
5.调查员不得向被调查单位通风报信,不得接受被调查单位的宴请和礼金礼品;
6.被调查单位不得到现场干扰调查,出现干扰的每起扣10分,严重干扰导致调查结果失真的,重新组织调查,并在市对县市区的年度目标管理考核中扣县市区总分2分。
附件: 1.流入人口入户调查问卷
2.社区调查问卷
附件1
流入人口入户调查问卷
调查时点:2015年 月 日
调查对象编号: 调查已婚育龄妇女编号:
调查地点: 县(市、区) 街道办事处(乡、镇)
您好!我们是负责流动人口卫生计生调查的工作人员,今天耽误您一点时间,有几个问题问您,请您如实回答。
101.请问您的姓名 :
102.请问您带了身份证没有,还记得身份证号码?
103.受访者性别:□(1.男;2.女)
104.请问您结婚了吗?□(1.初婚;2.离婚;3.再婚;4.丧偶;5.未婚。)
105.请问您是哪里人?(户籍地或婚入地地址):
106.请问您是哪年哪月开始来这里务工(经商或居住)的?□□□□□□
(以下只对已婚育龄妇女进行调查)
107.请问近两年之内有生育小孩吗?□(1.有;2.没有。)(若此项填“没有”,直接跳问109项)
108.请问小孩的出生时间是什么时候?
①出生时间:□□□□□□ 性别:□(1.男2.女3.双胞胎)
②出生时间:□□□□□□ 性别:□(1.男2.女3.双胞胎)
109.请问您现在采取什么方法避孕?□(1.男性或女性绝育;2.皮埋;3;宫内节育器;4.药具、5.待孕或现孕无需措施;6.未采取措施)
110.请问近一年内您参加过几次孕检?□(应孕检□次)
111.请问您是在哪里参加的孕检? □(1.现居住地;2.户籍地;3.其他)
填表说明
1.每个调查对象填写一份问卷,按调查的顺序进行编号。
2.男性及未婚、离异、丧偶的女性只填写101—106问。
3.第102问填写身份证号码。对于不能提供身份证号码的省内流入人口,询问出生年月,按照年份4位月份2位的格式右对齐填写在方格内,如 “198801”;如系外省流入人员,必须填写完整的身份证号码。
4.第105问填写“婚入地地址和户籍地地址”主要是指服务管理责任单位,地址详细到乡(镇、街道)。
5.第107问填写该夫妇由调查时点前推两年内的出生,包括亲生、前夫前妻所生、收养的子女,不包括已经死亡的子女。婴儿出生时间按照年份4位月份2位的格式右对齐填写在方格内,如2015年1月出生的,填写为“201501”。
6.第110问“应孕检次数”填写调查时点往前推一年的应孕检次数。流入时间6个月以下的,应孕检次数为0(实际做了孕检的,填写实际孕检次数);流入时间6个月—1年,且避孕措施类型不是“结扎”的,应孕检次数为1;流入时间1年以上,且避孕节育措施类型不是“结扎”的,应孕检次数为“2”。(注:女扎后一年内应孕检一次,结扎一年以上且无复孕史的,可以不再孕检。)
附件2
社区调查问卷
调查时点:2015年 月 日
调查地点: 县(市、区) 街道办事处(乡、镇) 居委会
说明:每个调查小组在样本范围内就近调查一个社区、一个社区卫生服务中心或开展基本卫生公共服务的医院。每个社区填写一份问卷。
201.社区人口总数:□□□□□,其中流入人口数:□□□□
202.社区流管员配备人数:□ ,其中专职人数□ 兼职人数□
203.村居委会政务公开栏是否公开为流动人口办证的条件、所需资料、办事流程及联系方式?□(1.全部公开 2.部分公开 3.未公开)
204.在社区卫生服务中心查看资料,是否开展下列服务:
是否为流动儿童落实预防接种? □(1.已落实 2.部分落实 3.未落实)
是否在流动人口中开展孕产妇和儿童保健服务?□(1.是 2.否)
是否为流动人口建立健康档案?□(1.全部建立 2.部分建立 3.未建立)
是否在流动人口中开展健康教育?□(1.是 2.否)
|